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台灣應正視一帶一路對經濟的影響
2018/09/12 02:06
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台灣應正視一帶一路對經濟的影響

 

一、就業壓力會影響一個國家脆弱的政治

  “一帶一路”倡議主要針對基礎設施建設項目,旨在加強中國與東盟、南亞、中亞及中東等絲綢之路沿線國家的互通互聯。除此之外,“一帶一路”對全球就業市場推動,也有著非常重要的意義。今天美歐的變局很大程度是來自於就業壓力,這個問題解決不好,會加劇脆弱的政治局勢,引發新的不穩定,並誘發新的因經濟危機和衝突驅動的難民危機。新興經濟體物質性和社會性基礎設施相對比較落後,是眾所周知的事實。

    台灣的產業已出現空洞化的危機,由於蔡政府忽視中國大陸的影響力及一帶一路對台灣的壓力,南進政策根本無法抗拒中國大陸在東南亞的影響力,由於台灣未參加一帶一路的經濟整合,台灣的工業產品正失去競爭力而無法出口,甚至內需都要靠進口,最新的案例是台灣不銹鋼產量大減,反而由印尼青山鋼廠進口,由於成本相差甚大,可預見進口鋼將取代本土製鋼,最後完全進口,根除台灣的工業,如此一來會讓台灣鋼鐵廠的工人失業,讓台灣蕭條的經濟雪上加霜。

 

二、一帶一路為「中國製造」找出路

     美國歷史240多年就是靠大舉舉債發展起來的一個大國,而新興中國現在卻偏好加大海外直接投資、加大國內基礎設施大投入,加大「一帶一路」亞洲及周邊國家大投入。北京方面也早就表示反對美國及美元在全球金融機構的霸主地位,2014年,中國採取了三大舉措。(1)中國與其他金磚國家新興經濟體共同創立了新開發銀行,它就像IMF的翻版(2)中國創建了亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)(3)亞投行,如果資金、組織以及治理問題能夠成功解決,亞投行到2020年可以每年提供200億美元貸款,與世界銀行現在承諾的每年300億美元貸款相差不太遠。三個金融與貨幣的行為,形成「鐵三角」的全球性國際新戰略格局。中國全力實施、推動 「一帶一路」的參與者、推動者、建設者、合作者。中國政府近年提出「一帶一路」倡議,力圖建立橫跨歐亞大陸、互惠互利的利益、命運和責任共同體。歐洲是古代絲綢之路的終點,也是當今絲綢之路經濟帶的終端。歷史客觀上,無論是總體還是相對看,歐洲仍然擁有較為雄厚的資金、技術、科技等實力。歐盟正在大力推進旨在促增長、促就業、促競爭的投資計劃,以及以單一數字市場、能源市場為重點的一體化建設,歐盟內的中東歐成員國亟待加強基礎設施、交通運輸等領域建設。這是歐盟參與「一帶一路」建設的物質基礎和全球性條件。

 

三、一帶一路對台灣的影響不能漠視

     民進黨執政後,兩岸關係惡化,不只是一帶一路,連亞投行也不得其門而入。相較之下,連英、德等歐洲國家,都相繼加入為推動一帶一路而設的亞投行,香港更極力爭取加入以及在港成立第二總部的機會。2015年在新加坡的「馬習會」上,習近平則表示願意討論,也樂於歡迎台灣能參加「亞投行」、「一帶一路」。但在蔡英文上任以來,對「一帶一路」冷眼旁觀,連「亞投行」都不提,只關注「新南向政策」,讓這次受全球矚目的高峰論壇,只有台灣被排除在外。陸委會主委張小月表示,一帶一路跟新南向是不一樣的,不會有影響,當全世界眼光都放在北京一帶一路時,看中的是中國雄厚的財力及經濟發展願景,台灣南向的小格局怎抵擋波滔洶湧的一帶一路,怎會無影響?除了戰略需求,一帶一路著重的基礎建設也能幫助中國緩解鋼鐵、水泥等產業的過剩產能,並順勢媒合中國與歐亞大陸各國的產業,並開展交通,促進經濟交流。台灣身為美國封鎖中國的島鏈核心,善用中美日三國的外交槓桿可以擁有一定的發言權。然而,當一帶一路成形,中國可以透過高鐵、海運雙線連結歐亞非三大洲,減少原本倚重的東向出口,較不會受制於美日兩大海權國的海洋封鎖;如此一來,台灣的國際戰略地位勢必下降。而即使有北韓因素,美國仍表態將參與一帶一路計劃;而兩天前,也傳出日本願意與中國修好。若美日兩國之後確實走向與中國和好的道路,台灣媚日親美仇中道路愈來愈難走。

     南進東南亞是蔡政府的發展主軸,但全亞洲都熱切於一帶一路時,勢必台商會面對中國企業的競爭。當東南亞國家受到一帶一路的影響越多時,中國政治力量上下其手的力道越強。配合一帶一路的建設,運輸及物流成本必定下降,加上跨境產業鏈的構建以及亞投行等金融整合,都有利於中國企業先吃先贏,相對的,台商的市場競爭力就會減弱,也就是說南進不會被東南亞重視,因為台灣財力難與中國抗衡。中國主導的一帶一路不但有助於中國產業升級,往後兩岸經貿合作和產業分工格局可能漸漸消失,不利於台灣中間產品出口中國與其他參與一帶一路的國家,原本的經貿角色會被替代,漸漸被邊緣化。

 

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