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即時短評/台美關稅又呈進退兩難困境立法院多數黨面臨艱難考驗
2026/02/24 07:40
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即時短評/台美關稅又呈進退兩難困境立法院多數黨面臨艱難考驗

2026-02-23 14:25 

美國總統川普對全球各國的關稅措施,已演變成美國內部政爭,台灣與其他國家很難介入美國內部紛爭,從美國內部角度觀察,台灣顯然打錯算盤,計畫趕不上變化。美國紐約時報報導宣稱那些已經與川普談好交易,希望降低關稅的國家,現在進退維谷,中國大陸與美國貿易談判拖拖拉拉的策略,反而可能獲得比美國盟友更好的交易。當局者迷,旁觀者清,外人對於北京談判策略的觀察,傾向認為比台灣高明。

川普根據IEEPA法案對全球課徵關稅,台灣很快與川普政府達成協議,農曆春節前大肆宣傳與美方談判成果豐碩,台美關係堅若磐石,語音未落之際,2026年2月20日美國最高法院裁定川普關稅措施違法,課稅權非總統職權,是國會職權,儘管川普又以1974年貿易法繼續開徵關稅15%,這只有有限效期,若要延長還需國會同意。

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關稅不只影響兩國貿易,更影響高關稅國家的民眾日常生計,民眾要付出代價。川普為了振興美國的高關稅措施,美國產業能否興盛還在未定之天,但美國民眾承擔代價無所逃避,國會對於高關稅勢必會有更多考慮。

2月22日紐時報導的標題是,他們為了降低關稅,已經與川普達成交易,現在卻是進退維谷。這些受到關稅威脅的國家,提出了許多投資美國的承諾,但是現在這些國家卻要面對一個現實,這些國家也許多等等,會對他們比較好。這篇報導當中也提到,目前中國大陸讓川普的貿易談判沒有進展,也許中國大陸可以拿到比他周圍國家以及美國盟友更好的交易。

紐時是美國內部的政治觀察,認為屈服川普壓力,很快達成協議,不一定最好,因為美國政治局勢一直變動,或許稍事拖延,待有利條件出現,反而可能會有更好協議。關稅問題是否真如紐時觀察,如此發展下去,值得後續觀察,但台灣因為生產晶片優勢,反而懷璧其罪,處在關稅風暴的最前沿。

川普沒有放棄高關稅措施的念頭,他將高關稅措施與不公平貿易與國家安全掛勾,論述高關稅全球施壓的正當,美國透過關稅談判討回該有的公道,川普的舉措還要個政治考驗,11月期中選舉,就要驗證川普的美國優先,選民是否認同。調高關稅後,美國民眾要承受代價,美國不一定能夠再次偉大,美國民眾生活壓力卻可能因為關稅升高,通膨壓力造成期中選舉共和黨敗選,國會席次減少,川普關稅措施仍可能受到限制。

更甚者,顧慮期中選舉成敗,國會議員要考慮選民的不滿情緒,美國眾議院已經出現共和黨議員逐漸往民主黨議員的立場靠攏,共和黨很可能慢慢流失國會表決優勢,川普高關稅政策能夠堅持多久,前途未卜。他國與美國貿易談判,只能見招拆招,但是民進黨政府宣傳與美國關稅談判是否多大功績,現在看來,言之過早。

對川普來說,執意採行高關稅施壓,可以四方引用法令,不用理會美國國會壓力,民進黨政府屈服壓力談妥交易,還是要回頭尋求立法院支持,立法院才是最終同意與美國達成協議的機關,民進黨政府這幾年來與立法院的關係,不要說是絕少溝通,甚至發動政爭打壓立法院多數黨,民進黨政府在台美貿易談判前,與立法院沒有溝通,民進黨政府談判出來的東西,就要強迫多數黨全盤接受,是強人所難,事前不溝通,事後逼你買單,霸道專橫,不該是治國之道。

當美國極有份量的媒體都認為台灣進退兩難,立法院對於台美對等貿易協定如何看待,成了開議後的重要課題,民進黨政府在貿易談判過程所付出的代價,與所要爭取的降低關稅,是否利大於弊,猶未可知,現在關稅問題又成了美國內部政爭的議題,民進黨政府還能夠施壓立法院多數黨,無條件地吞下民進黨所簽的協定嗎?

立法院多數黨正站在如何保護台灣產業利益,以及如何維繫美國關係之間的微妙地位,立法院的決定,緊扣著台灣經濟的未來。美國有大法官對抗政府的濫權,在台灣只能冀望立法院多數黨能夠發揮政治家的智慧,讓台灣在這場美國再次偉大的鬧劇當中生存下來。


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