一項政策的實施，必須經過資料蒐集、政策規劃、民意匯整、召開公聽會、政策再修正，甚至必要時還需交由人民公投決定，這就是政策「合法化」過程。日前行政院長吳敦義倉促拍板確認授權各縣市可以設立「性工作專區」，政策甫宣布，全國立即有高達20個縣市表明反對設立，勵馨基金會執行長紀惠容更表示：「整個政策聽來就是中央拍拍手，責任丟地方，中央、地方管理權責不清，未來勢必引起眾多爭議。」 

其實台灣應否學習西方國家設置「性工作專區」，這是長久以來正反意見併陳且值得討論的公共議題，但今天馬政府所推的這項政策，之所以會被地方政府及民間團體否決，原因就在於未經上述程序。要知，政府的文官都是經過嚴格的考試及訓練，也都學有專精，他們不可能不知政策的制訂及實施程序，然馬政府為何還要選在此時拋出此議題？很清楚地，就是要轉移五都選後其施政一再出問題的焦點。日本震災核幅射外洩引發台灣人民對台灣核電廠安全疑慮，馬隨即拋出3萬6千件公文遺失事件，企圖轉移，孰知又被自己不當提名邵燕玲大法官事件引來更大風暴，被外界稱為「恐龍總統提名恐龍法官」，為再轉移，於是臨時答應要參加「反國光石化」活動，結果卻被民眾嗆下台，引來更大難堪，於是只好再針對朝野都不反對的奢侈稅召開記者會，強調「一定要過」，作秀成份十足，但之後又爆所提名大法官陳碧玉法官任內曾擁有綠卡，連同之前提名邵不當一事，風波難以平息，為再再再將焦點轉移，政院於是選在此時拋出「性工作專區」政策，問題是各縣市應否設置「性工作專區」眼下並不是急迫性問題，此時提出，根本就是在消費性工作者。 

我要說的是，一個無能及一再出包的政府，若只想藉由不斷拋出議題，操弄媒體，引導輿論走向，然後希望能夠成功轉移焦點，那終將徒勞無功。台灣人民擔心的是，馬政府若為了民調的長期低迷不振，而一再地犧牲公共政策的神聖性來轉移焦點，那不只是台灣的災難，更是台灣人民的不幸！（本文刊登於4/9自由廣場）