開春伊始，賴總統邀請五院院長茶敘，國人及產業界正滿懷欣喜，肯定賴總統運用韓國瑜院長的「化」字，展現高度 政治智慧，化解朝野對峙揭開序幕，惟近日情勢發展並不如預期，在美伊戰事擴大，國際情勢如此嚴峻的此刻，朝野如果持續對立勢將升高台灣經濟的風險。
總統茶敘後，各界原本高度期待，朝野就此一笑泯恩仇，將和解的氣氛擴散到總預算案及軍購特別條例的審查。不料，藍營提出《晶片國安法》，又提出藍版的軍購特別條例，將1.25兆元規模，變更成「3,800億＋N」，使得情勢又生波瀾。
至於執政黨，年後卓揆一口氣不副署《黨產條例》、《衛星廣播電視法》及《立法院組織法》等三項立法院通過的修法，等同封殺三項在野黨力推法案，引發不小的憲政爭議，執政黨此舉，與大和解的善意背道而馳，國內政局如何春暖花開？
以此而言，短期內，不論是韓院長要當和事佬，促成賴總統前往國會國情報告，或順利審查軍購特別條例及中央政府總預算案，皆不甚樂觀。事實上，朝野各有立場是民主政治的常態，但演變成相互杯葛，彼此對立，延宕法案審查，拒不公布三讀法案，這就不是好事了，其對國家經濟影響甚劇。
撫今追昔，陳水扁執政時期，也曾因朝小野大，彼此對立以致影響國家施政，例如96年度總預算延宕至當年6月中旬才完成三讀，影響所及，重大政策及新興政策被迫停擺；此外，高鐵及銀行合併案均因政治內耗而卡關，台灣在面臨全球化與產業外移關鍵時刻，亦因政治鬥爭而無法有效執行應有的經濟戰略。朝野不和諧對國家施政影響之劇，於此可知。
為應對朝小野大，當年陳水扁曾力邀唐飛擔任首任閣揆，起用林信義（經濟部長）、張博雅（衛生署長）、曾志朗（教育部長）、陳唐山（國科會主委）等無黨籍專業人士入閣，組成類聯合政府，第二年甚至起用國民黨籍郝龍斌出任環保署長。阿扁更邀請過江丙坤組閣，在外交及國防也延攬國民黨籍伍世文任防長，提名藍營可接受的田弘茂任外長。除此以外，和親民黨宋楚瑜也曾一度談政黨合作。如今已歷經三次政黨輪替，為讓台灣揮別 政治紛擾，是時候該建立少數執政的憲政新模式了。
我們認為，賴總統的和解茶敘還不足以突破僵局，為讓施政行穩致遠，有必要採取以下三項行動：第一，在現有體制內搭建政策平台，在這個平台上，哪些政策可以協商，朝野政黨白紙黑字寫下來，這是屬於重大政策法案，在平台上各個政黨開誠佈公，逐條討論法案內容，訂出對人民最有利的政策及法案。
第二，籌組聯合政府，可以延攬少數國民黨或民眾黨人士，組成執政聯盟，在國會取得過半席次。每逢選舉，聯合政府議題都會被拿來炒作，但台灣卻未曾有過聯合政府的經驗，值得一試。
第三，樹立少數執政的新憲政慣例，朝野協商同意解散國會，建構多數黨組閣憲政新模式。由總統號召朝野政黨領袖坐下來協商，同意重新改選國會，誰多數就提名多數黨組閣，協商時明確分工，除外交、國防、兩岸是屬總統職權外，其他內政由多數黨組閣，走向雙首長制，建立憲政新氣象。
賴總統可選擇維持現狀，坐視朝野對立，但也可積極樹立新憲政模式，讓政治僵局柳暗花明。人民對一事無成的憲政亂象已愈來愈失望，愈來愈失去耐性。我們期許國家領導人應該有治國高度，以坦誠的胸懷建立互信，促進朝野和解，台灣經濟才有前途可言。
