在日本首相高市早苗的支持下，東京電力公司於當地時間9日下午2時，重啟了柏崎刈羽核電廠的6號機。這是2011年311福島核子事故後，東電第一部恢復運轉的核電機組。此舉也展現日本政府穩定國內無碳能源供給的堅定決心，即使15年前震驚全球的核子事故就發生在境內，也不因此動搖。

友邦重返核電的決定或許成為助力，行政院長卓榮泰10日上午出席一場公開典禮時，強調政府在核安有保障、核廢有解方、全民有共識的三項原則下，將「全面接受」新式核能技術，同時評估傳統核能是否可讓產業安心，甚至不排除全面開放能源。

卓揆對於新核能的態度，從「可考慮」到「全面接受」，前後歷經1年半的時間，此次發言顯然有備而來，其中考量不外是「供電無虞」的挑戰甚巨。

此外，行政院當然也已意識到，不論產業類別為何，對於充足穩定電力的期待一直都很高。面對過去數年的缺電困境，僅依賴數年後方能實現的新核能技術，或是天然氣安全存量有限的燃氣電力，必定緩不濟急且具風險，可在短期內解決電力供給問題的傳統核能，如核二、核三，自然必須納入考量。

至於能源全面開放，對於高耗能產業而言，會是一項具鼓舞性的決定。礙於我國現行《電業法》的規範，核電營運、輸配與販售僅能由國營事業為之。未來若能修訂《電業法》，全面開放產業以自發自用的方式，建置具本質性安全的小型核電，個別產業不僅可取得高品質的電力，也可降低境內碳費與境外碳稅的成本，更能因此舒緩台電的電網負載與供電壓力，是值得肯定的政策方向。

另一方面，我國與美國的關稅協定本周即將簽署，據立委透露，其中能源相關項目包括天然氣、石油、電力周邊及儲能設備採購，投資金額高達700億美元。該投資案變相限縮了我國未來的電力選項，燃氣發電成了唯一的基載，不可調控的再生能源電力將變得更依賴營運成本高昂的儲能設備。能源安全難以確保、電價進一步攀升，未來必定成為施政痛點。

卓揆既已公開宣示全面採用新式核能技術，而美國在台協會過往也一再強調將協助我國取得新式核電及核廢處理技術，政府何不於此時透過台美關稅協定，向美方明確表達投資採購美製新型核反應器的意願，除了適用於台電的大型進步型第三代反應器，亦可考慮適用於各類產業與學研機構的微、小型反應器。如此，我國除能兌現對美的投資承諾，亦可有利於維持自身的能源多元與能源安全。

政府既然有心調整能源政策，日相高市的決心與作法值得參考借鏡，對美投資可以雙贏，端看政府對於能源自主性的決心有多強。

（作者為國立清華大學工程與系統科學系特聘教授）