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長照 3.0 基金充裕 不考慮開辦長照保險 (115.5.16新聞報導)
2026/05/23 17:51
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陳思緯老師的提醒:
1. 本篇報導係有關現行執政黨仍維持長照為稅收制,尚無開辦以社會保險為長照制度之規劃。
2. 學界目前對於長照財源的論述,分為二派主張,一是稅收制,二是社會保險制。二種制度各有其優劣,以考生應考的觀點來思考此政策,首要是要對兩種財源制度有清楚的了解,包括優缺點;其二是考生的政策主張為何?請論述出你的見解。
3. 考試準備過程中,對長照的實施現況的了解必須完整,有哪些問題尚待克服或提升;另請多方面思考準備,才能論述有深度、有廣度,且提升應變能力。
4. 相關試題準備,請加強:
(1)試說明我國長期照顧服務提供的方式有那些?並申論我國應強化那些服務方式?【詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題》第16章「健康與醫療之政策與立法」】
(2)我國長期照顧10年計畫2.0(下稱長照2.0)推動至今,服務據點數與服務對象人數都已大幅成長,但是偏鄉與離島地區的長照資源仍相對較少。請申論造成偏鄉與離島地區長照2.0服務資源較少的原因有那些?以及有那些作法能提升偏鄉與離島地區的長照2.0服務能量?【詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第16章「健康與醫療之政策與立法」】
(3) 臺灣的「長期照顧十年計畫2.0(106∼115年)」(簡稱長照2.0),強調欲推動「以社區為基礎的照顧」(community-basedcare),並導入「社區整體照顧服務體系」(簡稱A-B-C體系)為其主要運作模式。請問:(1)社區整合性照顧的實踐必須具備那些重要的實務基礎?(2)什麼是長照2.0的A-B-C體系?(3)長照2.0推動迄今遭遇到的困境及其解決方法為何?【詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第16章「健康與醫療之政策與立法」】
(4) 福利給付的形式大致可分為二類:現金給付(benefit in cash)與實物給付(benefit in kind),而目前政府推動的長照十年計畫之照顧服務,係以實物給付為主,實物給付的優缺點為何?又如果改為現金給付,可能會產生什麼結果?試分別說明之。【詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第12章「社區、醫療與健康福利政策與法規」】
(5)長照政策財源規劃有採取「社會保險制」或「稅收制」。試從政策制定觀點說明兩者在政策理念(或意識型態)上的差異,並比較「社會保險制」與「稅收制」在實施長照政策財源上的優、缺點。【詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第12章「社區、醫療與健康福利政策與法規」】
(6)長期照顧服務法第 13 條明定「家庭照顧者支持服務」,請問內容為何?因家庭照顧者仍多為女性,從女性主義社會工作觀點,該設計內容是否有性別觀點?為什麼?若不符性別友善和性別平等之長照政策,應如何改善?【詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第12章「社區、醫療與健康福利政策與法規」】


長照司長祝健芳:稅收制讓基金規模累積達 2300 億

衛福部長期照顧司司長祝健芳表示,佈建長照資源是政府的重要任務,長照基金規模已達二千三百多億元,其收入來自民眾稅收,運作仍有餘裕,因此長照三.○期間應不會開辦長照保險。

祝健芳說明,目前長照基金來自於民眾稅收,其中以房地合一稅為最大宗財源,其次是遺產稅、贈與稅等,長照司編列今明兩年的預算時,評估收支還有餘裕,仍屬穩定充足。

祝健芳表示,長照一.○時期為國民黨執政,曾規劃推動長照保險,希望待保險開辦再擴大長照服務,當時長照資源只有四十九.五億元,進入長照二.○後,民進黨定調採取稅收為主做法,長照基金累積迄今規模已達二千三百多億。

祝健芳指出,長照保險作為社會保險制度,其收入不能應用於佈建資源,僅能用於要保人的實務給付,且從日本推行介護保險後,長照政策相關支出所使用的公務預算與保險收入比例來看,公務預算占比已超過保險收入,顯示依靠保險來應對長照需求問題並非解方。

因此,祝健芳強調,現階段佈建長照資源、提供政策誘因是政府的重要任務,此類工作需由公務預算支應,長照三.○期間仍會維持以稅收為主體做法,暫不考慮開辦長照保險。
報導原文網址:https://reurl.cc/0menWk

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