陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導為有關「兒童及少年福利與權益保障法（兒少權法）」將進行修法之修法內容草案預告，請考生詳讀，掌握修法脈動。
2. 另本篇報導中提及，本次修法係參照「兒童權利公約」架構，進行整體調整，所以，兒童權利公約的基本內容與試題，考生請一併加強準備，提升應考實力：
(1) 兒童權利公約之指導原則、特質、發展趨勢：請考生研讀老師著《社會政策與社會立法》第10章「兒童及少年福利之政策與立法」。
(2) 請說明兒童權利公約（CRC）之內涵及其在臺灣落實的情形。(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第8章「兒童及少年福利政策與法規」。

「兒童及少年福利與權益保障法（兒少權法）」時隔十五年迎來大修，衛福部自昨起預告修法草案卅天，這次修法內容參照「兒童權利公約」架構，進行整體調整，內容全面強化兒少保護、地方主管機關在收出養程序中角色與定位、兒少相關工作人員與機構管理，並嘗試建立「兒少工作證」制度。

數位時代風險納入法律規範

衛福部次長呂建德表示，這次兒少權法回應國際審查建議，也正視家庭型態改變與數位環境帶來的新風險，從制度面來補強社會安全體系，除明確保護機制，也強化所有與兒少接觸的人員與機構管理標準，並將數位時代的風險納入法律規範，確保孩子在線上與線下都能有安全的環境。

強化地方收出養程序角色及定位

衛福部社家署長周道君進一步指出，這次修法規劃修正法規名稱為「兒童及少年權益保障法」，內容也大幅調整，條文數自現行一一八條大幅增加至一六五條，過去因應剴剴案，衛福部與各地方政府已調整行政程序，這次修法也強化地方主管機關在收出養程序中的角色及定位。

家長不合適行為具體分類

另外，周道君說，過去兒少保護偏重於家長不得對兒少採取不當行為，這次修法參考「兒童權利公約」第十三號一般意見書，將不合適的行為具體分為身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等類別，以法律條文具體呈現，讓未來調查與處理有更明確的依據。

新興兒童照顧資源納入法規

兒少替代性照顧方面，周道君指出，針對家庭不適合照顧、需要家外安置的兒少，經參考其他法規規範，這次修法就兒少服務相關人員、寄養家庭、課後照顧人員、兒童及少年工作者資格要求部分，新增「消極資格及違法事件之調查處理」專章，另也將近年來新興的兒童照顧資源納入法規，給予明確定位。

周道君也提到，這次修法嘗試建立「兒少工作證」制度，希望將目前尚無法律規範人員資格，但持續性提供兒童及少年教育、照顧、訓練的工作者納入適用範圍，比如營隊、社區社團、教練等，但相關適用範圍並未直接訂於母法，細節待立法通過後，衛福部會與相關團體討論。

道君說，這次衛福部預告「兒少權法」卅天，規劃五月中旬辦理公聽會，聽取各界意見，在保障兒少最佳利益的前提下，取得制度可行性與社會共識，穩健推動修法完成。
報導原文網址：https://reurl.cc/ppY0K8

時隔 15 年 兒少權修法預告 首納工作證制度

《兒童及少年福利與權益保障法》15 年未大修，衛福部 21 日正式預告修法草案，法條從現行 118條增至 165 條，強化兒少保護、收出養程序、替代照顧管理，並採納民團意見，嘗試納入「兒少工作證」制度，確保兒少工作者無虐待、性侵等前科，保障兒少權益。

衛福部社家署長周道君說明，兒少權法修正草案參照國際兒童權利公約進行調整。因應剴剴案，在收出養程序中強化地方政府責任，以兒少最佳利益作為必要性評估。同時強化兒少保護，明列禁止身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等行為樣態，並增訂禁止歧視、尊重兒童意見原則，新增兒少個資保護規定，推動網路業者自律與防護責任。

周道君表示，本次修法也採納民團、立委倡議，參照澳洲、英國「兒少工作證」制度，嘗試建立相關制度，與現行法規中機構人員消極資格規定進行調和，確保兒少工作者無性侵、虐待等不良前科。

周道君說，目前針對安置機構、寄養家庭、課後照顧人員等，已有消極資格要求，若曾有性侵、家暴等紀錄就不得任用。不過，針對其他持續提供兒少教育、照顧、訓練但無法律許可的「兒少工作者」，例如夏令營、技藝班、成長課程、社區棒球隊教練等，也需要有一定的資格管制。

周道君表示，未來這些場域工作者應自費申請證書，類似「良民證」概念，供雇主進行查證，提高兒少保護安全。至於適用場域、用人程序與責任等具體條件，未來會再聽取各界意見，另外公告實施。

另外，針對兒少替代性照顧，草案對人員資格要求進行更具體規範，並納入團體家庭、寄養家庭管理等，透過立法給予新興照顧資源明確定位。周道君表示，本次修正草案預告 30 天，衛福部規畫 5月中旬辦理公聽會，搜集各界意見。
報導原文網址：https://reurl.cc/ovY2Kj

民團：兒少死因回溯應擴至 18 歲

衛福部預告「兒少權法」修正草案，民團則點出三大遺憾之處，一為擴大死因回溯年齡至十八歲，本次並未入法，再者，兒少網路安全管理仍有缺失，以及衛福部應強化預算投入，並提升兒少主管機關層級，否則徒法不能以自行。

靖娟基金會執行長許雅荏指出，兒少車禍等事故傷害，死亡年齡多集中在青少年階段，但現行兒少死因回溯只做到六歲，民團多次倡議放寬年齡至十八歲，然本次修法仍未見納入。衛福部雖強調，交通部已分析車禍死傷資料，相關部會各自為政，恐難系統性針對兒少事故擬定預防性策略，建議比照英國作法，將死因回溯年齡擴大至十八歲，並針對輕生案例另行調查分析。

因應數位環境，許雅荏指出，政府應更重視兒少網路安全，要求數位平台承擔更多責任，目前許多兒少謊報年齡資料，登入社群、遊戲平台，在心智不夠成熟情況下，接觸許多不當訊息。澳洲嚴格規定，十六歲以下兒少禁止使用社群，衛福部應比照辦理，訂定子法時，強化兒少網路安全管理。

青少年自立發展社會福利基金會董事長洪錦芳指出，除了立法以外，政府應強化青少年相關政策預算編列，以及提高兒少專責機構部會層級，因為兒少議題涉及面向較廣，而現行社家署，或未來新設的兒家署，因層級過低，難與教育部、勞動部等跨部會溝通。

洪錦芳呼籲，政府調整兒少政策，應強化青少年支持體系，不應只是救急、救窮，在把孩子養大的同時，應設法把孩子「養好」，培養足夠的競爭力。
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