陳思緯老師的提醒:
1. 相較於106年修法通過之公教人員、公立學校等年金改革法案,財務危機更為嚴重的勞保年金改革,迄今仍未見改革方案之提出。
2. 在年金改革上,必須對相關的歷屆試題詳加準備,以建立周延且完整的概念:
(1)立法院第9屆第3會期第1次臨時會於106年6月通過,包括「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」、「政務人員退職撫卹條例」修正案等三項重大年金改革法案,請說明此公教年金三法主要的改革內容,並說明你對此年金改革的看法。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(2)我國近年來提出勞工退休金改革的議題,試以世界銀行所提出的多柱(pillars)年金保障概念,對應說明我國目前勞工退休金的規劃屬那一柱?原理為何?其為確定給付制抑或確定提撥制?法源有何差別?(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(3)在老年退休制度的財務籌措方式中,何謂「確定給付制(defined benefit, DB)」?何謂「確定提撥制(defined contribution,DC)」?對於一位有雇主的勞工而言,其退休制度中,何者是「確定給付制」?何者是「確定提撥制」?並請比較這兩種制度的優缺點何在?(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
勞保破產在即!依最近一次勞保精算報告指出,若不啟動年金改革,勞保基金會在 2028 年破產,政府目前僅靠公務預算撥補,依行政院會通過中央政府 2024 年總預算案,明年撥補加碼至 1200 億元,外界好奇之後是否會撥補更多?勞動部長許銘春受訪時表示,撥補一定會持續,但是金額要看政府的財源及社會各界的對話。
立法院社會福利及衛生環境委員會昨天邀請勞動部就「勞工退休金制度(含勞退、勞保)改革,增進勞工退休生活保障」專題報告;工鬥批評,勞動部報告,不敢談勞保年金改革方案,又不敢提勞退雇主提撥比例再提高,只會叫大家多多自提勞退,算甚麼勞工退休制度改革報告?
勞保基金赤字不斷擴大,政府從 2020 年起開始使用公務預算撥補至勞保基金,分別編列 200 億元、220 億元、300 億元及 450 億元,疫後特別預算案也撥補 300 億元,明年因有稅收超徵財源挹注,一口氣撥補 1200 億元,蔡政府撥補勞保共計 2670 億元,但撥補速度趕不上虧損速度。
民進黨立委蘇巧慧則說,目前政府年年撥補至勞保基金,但沒有法源,應研議撥補法制化;國民黨立委林為洲憂心,公務預算明年撥補 1200 億元至勞保基金,但撥補不是制度性方法,把建設、武器、飛機、社會福利的預算補過來是方法嗎?呼籲應在卸任之前提出勞保年改的方案及方向;民進黨立委楊曜認為任何的改革不可能有共識,主張應先把政府負最終給付責任入法。
全國產業總工會祕書長戴國榮說,勞工擔心如果政府未來財政狀況不佳可能少撥補,應該要把撥補直接入法、並設定樓地板,讓勞保有穩定的財源挹注,更應把政府負最終給付責任入法,讓勞工安心工作,不必擔心退休時領不到年金。
許銘春表示,勞工退休金制度改革事涉千萬名勞工、60 萬個投保單位,她坦言,改革不出幾個面向,但勞資、學者、專家,都有不同的看法,只有撥補有共識,因此從 2020 年起包括特別預算在內共編列 2670 億元撥補,希望在穩定財源下與各界溝通、凝聚共識。
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