當村里長，居服員與外賣公司都能「盡如人意」與各取多需，或許這種「多贏」的規範才有意義吧!

林泉利 

因為新北瑞芳今年初有居服員為九旬老婦人送餐，無人應門卻未回報，事後發現當事人已死亡。但里長批長照送餐不是Uber，促請市府加強安危確認功能。市長侯友宜昨要求強化督導通報，加強建置緊急救援服務網絡，服務須兼顧生活支持和安危確認，守護獨居長者安全。或許里長可以理直氣壯，但是一個活生生的長者就這樣溘然長逝，身為民選的里長還要推卸道義責任…

基本上地方村里長對林裡的老人家選民感情應該最深，以新北市而言，大多數里長都有每個月至少一次的「銀髮族共餐」，印象中用餐當天，里辦公室都會提早兩小時廣播請長輩們自備餐具到現場聚餐...但是比較不公平的是讓諸多行動不便的老人家出非有聘請外籍雇傭陪同前往，否則只能艷羨.....新聞中已故的九旬老婦應該也是其中之一吧! 或許是當事人之里長受到責難，因為認定是居服員沒有善盡指責，所以建議居服員應比照外賣人員等待有回應開門之後才能離開....筆者認為聽起來有感覺言之成理，居服員罔顧人命該打屁股。但筆者認認為應該比照外賣員送餐標準才是王道，相信市府長官也能接受是項建議…

不過筆者認為有更多獨居老人可能經濟能力有限，或老人家在外的子女無法幫老先生 老太太找到合適外看護協助照顧三餐起居，但依法可以取得居家服務員的照顧…根據筆者社區遇到中晚餐時間，都有特定Uber準時到訪，讓其有餐點可用。所以筆者建議，各縣市政府的長照計畫何妨考慮與坊間幾家提供外公司簽約，透過固定餐飲業者讓這些合法外賣業者依規定時間送達老人家家中，當然地方政府該給外賣公司與外賣員的福利不能短少，當業者因為有利可圖，自然「使命必達」…至於外賣員也要有義務回報老人家接受送餐後的「狀況」，第一時間向村里長稟報，讓居服員少不必未送餐感到困擾，當村里長，居服員與外賣公司都能「盡如人意」與各取多需，或許這種「多贏」的規範才有意義吧!

https://udn.com/news/story/124778/9357703

https://udn.com/news/story/124778/9357597?from=searchresult

餐盒掛門口…婦亡屋內 里長批長照送餐不能像Uber

2026-03-04 00:00 聯合報／ 記者邱瑞杰、王慧瑛／新北報導

愈來愈多獨居長輩仰賴長照送餐，按標準流程，居服員將餐食送到宅，須與案家照面確認安危。若只將便當掛門口就離去，不僅缺乏溫度，也可能錯失救援機會。示意圖，記者林伯東／攝影

新北瑞芳今年初有居服員為九旬老婦人送餐，無人應門卻未回報，事後發現當事人已死亡。里長批長照送餐不是Uber，促請市府加強安危確認功能。市長侯友宜昨要求強化督導通報，加強建置緊急救援服務網絡，服務須兼顧生活支持和安危確認，守護獨居長者安全。

新北市政局昨辦瑞芳區行動治理座談，龍山里長陳志強、龍鎮里長林文清和龍安里長柯瑞和提案，建請衛生局優化長照送餐服務ＳＯＰ，落實「確認收受」與「異常通報」機制。

送餐也是評估風險 老盟：居服員應扮演守門員

2026-03-04 00:00 聯合報／ 記者沈能元、王慧瑛／連線報導

送餐過程寒暄幾句，便當不僅溫暖獨居長輩的胃，也能排解孤獨感。老人福利推動聯盟認為送餐也是快速評估長輩風險的機制。記者林伯東／攝影

居服員送餐，無人應門未回報，事後發現當事人死亡，讓人遺憾。老人福利推動聯盟秘書長張淑卿說，若長照送餐過程不照面，那和Uber有何差別？送餐服務是一道快速篩檢評估機制，居服員也是守門員，可評估長者是否有異狀，是否陷入危機等。

衛福部長照司副司長吳希文說，長照服務提供的營養餐飲服務，要求居服員送餐時面交，並完成關懷訪視紀錄表，了解送餐對象是否需要協助。若非長照服務對象，衛福部社家署長周道君指出，各縣市社會局對低收入戶等以志工或委外人員送餐，目前並未要求送餐人員「面交」，未來會針對獨居長輩需求，要求送餐到手。

「就像郵差送掛號信，總要看到人，才能把信交出去。」張淑卿說，專人送餐的意義不只是餐食，而是順道關懷，建議至少要看到人，最好能聊個五分鐘，面交、面訪才是有溫度的交流。許多居服員會在送餐服務時和長者寒暄、關懷，因為對獨居長者來說，取餐過程可能是他們一天當中最期待的時光。

周道君指出，為關懷長輩，減少孤獨死，今年和明年將執行「獨老普查」，已編列預計六十二點五億元，針對戶籍單人戶的長輩，結合社政及民政，透過村里幹事、社區照顧志工等進行訪查。依主計總處一○九年人口住宅調查，全國七十五歲以上獨居者約七十多萬人，這次與內政部戶政體系合作，需普查的獨居長輩人數約上百萬人。

訪查結束後，將針對不同獨居長輩製作簡易量表，在尊重長輩意願下，依不同頻率定期訪視，並依長輩需求提供如送餐、安裝安全監視設備等服務。針對獨居且有送餐需求的長輩，「未來將要求一定要當面看到本人。」一旦發現長輩異常，立即透過系統回報，通知縣市政府相關單位，給予協助或銜接長照服務。

三里長聯名提案，源自今年一月廿七日下午四時許，一名居服員為獨居的九十二歲老婦人送餐時無人應門，將晚餐託付鄰居，事後鄰居把餐點放在老婦家門口，但直到晚間六時餐點仍未被拿進去，鄰居馬上通報里長、警方，在門口鞋櫃找到鑰匙開門進屋，發現老婦全身僵硬倒在門口看不到的位置，已無呼吸心跳，緊急送醫仍不治。

陳志強說，這名老婦會到附近公園、廣場趴趴走，以前曾因外出，讓居服員找不到人，他曾告知居服員可代送餐，但當天他不在里辦公處。

林文清表示，龍鎮里也曾有獨居老婦申請長照兩小時陪伴服務，居服員發現沒人應門，打電話給他。他致電老婦人住台中的女兒，對方報警，並請基隆親戚開門，發現老婦人在屋內跌倒五、六個小時，還好及時發現，送醫脫險。

他說，長照送餐不能像Uber，只交付餐點就好，至少要「看一下」。送餐和陪伴服務性質和時間都不一樣，要見到面、講到話。如果沒見到人，急著服務下一個人，餐點可以「掛著」，但要馬上回報，多關心一下。

新北市衛生局高齡長期照顧處長林惠萍表示，目前作業流程要求居服員送餐時須滿足「送到宅、和案家碰面及確認安危」三要件，這名居服員將餐點託付鄰居，出現「沒有和長輩碰面」、「沒有即時完成異常通報」兩項疏失，涉違反長照法第五十六條第一項，最高處三萬元罰鍰，情節重大撤銷居服員證照。

林惠萍說，這名送餐居服員隸屬居家服務Ｂ單位（複合型服務中心），發現案家無應答，第一時間應通報Ａ單位（社區整合型服務中心），再由Ａ單位向上通報，未來將加強教育訓練及抽查，讓送餐更細膩且有溫度。

里長們認為，送餐加強通報機制對守護獨居老人安全成效有限，鼓勵里內獨居老人加入在宅緊急救援通報服務，只要早晚未定時聯繫上，保全公司就知會里長或消防局設法了解；配合隨身攜帶的緊急鈴，但無社福身分的一般戶要付費，所以一般民眾意願不高。

侯友宜在座談會中指示市府團隊加強建置獨居失能長者緊急救援服務網絡，共同守護長者安全；也要求衛生局強化長照服務異常事件通報時效，加強督導查核與教育訓練。