檢警追查，在2016年元月兩稅合一制施行前，個人出售土地之交易所得屬於免稅，聚合發建設公司開發的3個建案，包括位於台中市七期「獨秀」、「榮耀」及竹北市「香褆」，即利用舊所得稅法第4條第1項第16款土地交易免稅規定，藉以逃漏聚合發應繳納的營業稅、營利事業所得稅，及股東應繳納的個人綜合所得稅。
檢警發現，聚合發在興建建案時，使用公司資金，卻偽造以陳世坤等個人名義購買聚合發建案土地，再以陳世坤等股東個人名義，以合建分售名義興建，實際上卻是聚合發自建自售，建案銷售時向消費者收取土地款項後，明知款項屬於聚合發，卻將宜蘭縣五結鄉證件借錢收受的土地款以內帳分配給股東。
檢方同時傳喚陳世坤等9人到案，訊後認為聚合發董事長陳世坤、陳素娟夫婦、祈興國和會計陳淑鳳、特助陳淑陵等5人涉嫌重大，且有串證之虞，向台中地院聲請羈押，法院昨召開聲押庭，晚間裁定陳素娟罪嫌不足無保請回，其他4人收押禁見。全案依刑法普通侵占罪、業務侵占罪、逃漏稅捐罪、製作不實會計憑證罪偵辦。
臺南市楠西區身份證貸款臺中市西屯區身份證借錢聚合發建設發聲明表示，該公司所推建案，購置土地與建物興建過程完全依循法律辦理，對於檢調單位的偵辦程序，雖予尊重，但仍表遺憾，公司營運未受影響；坤悅開發也聲明，該公司為上花蓮縣秀林鄉證件借錢櫃公司，一切營運及財務情形均可公開查閱，無任何不法，該公司為獨立營運的公司法人，營運不受聚合發影響。
中國時報【馬瑞君、盧金足╱台中報導】金門縣金沙鎮身分證借款
案經中區國稅局初步核算，其中一部分建案之逃漏稅額，已逾15億元。其他的建案則還在
檢方8日指揮警方會同財政部中區國稅局搜索
自建自售 收款卻給
涉犯4罪 4人遭嘉義縣太保市身分證貸款押禁見
中部知名建商「聚合發」建設公司，涉嫌以公司出資、股東出名的方式購地，再以股東「合建分售」手法逃漏稅逾15億元，台中地檢署前天搜索公司、查扣董事長陳世坤、陳素娟夫婦和總經理祈興國等財產共63億餘元，並將陳世坤夫婦、祈興國、會計陳淑鳳、特助陳淑陵等5人聲押後，陳素娟獲請回，其他4人收押禁見。
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