台灣一直存在著行政區重劃的問題，自從李登輝的廢省之後，這個問題就更明顯了。有的縣大到三百萬人口，有的只有四十萬不到，明明省已經被廢了，卻還有省轄市的存在，而有的省轄市的人口數、土地面積、工商繁榮竟然不如某些縣轄市。
李登輝被尊稱為台獨新教父（原來是彭明敏），經過他廢省的「中華民國在台灣」，卻像是中國的一個特別行政區，不僅不利台灣的整體性發展，恰恰便宜了中共前來接收罷了。
現在在台灣的大部份縣市，做為一個經濟體太小，士農工商,食衣住行育樂缺乏全面發展的條件；但做為一個地方自治體有的又太大，人民不容易參與地方事務，下情難以上達，在某些大縣，地方建設常有鞭長莫及，不能直接適合民眾需要，前些日子發現許多浪費公帑的聞置建設就是最好的例子。
為求台灣在政治經濟和教育文化方面的全面均衡發展，行政區域必須重劃。這個工作，已經拖延了十多年，其中也有不少次的提議，但是次次無疾而終。行政區重劃，工程浩翰，如果不能以理性的思考，冒然行事，那麼很可能製造更大的問題。受氣包僅在此，提出一個已經思考十年的構想方案，敬請大家研究參考：
依台灣目前領土，可將全台劃分為六省三都一特區。六省三都（市），人口各在一百五十萬至三百萬之間。一特區則由金門、馬祖組成。
六省乃是：
１、北宜省（台北縣＋宜蘭縣），
２、西北（桃竹苗）省：桃園＋新竹＋苗栗
３、台中（中彰投）省：台中縣＋彰化＋南投
４、西南（雲嘉南）省：雲＋嘉＋南，
５、南高（高屏）省：高雄縣＋屏東縣
６、花東省：花蓮縣＋台東縣，
三都／市為：
１、台北市：為現有台北市與基隆市和基隆港合併，港市合一。
２、台中市：為現有台中市與台中港合併，港市合一。
３、高雄市：為現有高雄市與高雄港合併，港市合一。
六省各設省長一人，民選產生，任期四年，受民選議會監督，連選得連任一次。每省下設五至十省轄縣或省轄市，各縣市人口在十五萬至三十萬之間，行政首長民選產生，受民選議會監督。
行政區域如此劃分，形同將原有部份縣轄鄉鎮市的位階提高到縣市位階，鄉鎮市政府已無存在之需要和理由。因此這一級政府廢除，確立中央、省（市）、縣（市、區）三級制。
三都／市各設市長一人，民選產生，受民選市議會監督。下各設五至十區，每區人口在十五萬至三十萬之間，區長官派或民選或由區議會議員互推產生，以執行市府委託之行政事項，並接受區議會之監督。
六省三都的設計好處很多，在六省方面，因為人口土地相當，而且有充分的資源全面發展，既可合作，又可比賽，又有能力發展出各地方特色，讓各地方的人產生認同感，願意為地方努力。而行政首長做得好不好，大家都在看，只好努力的幹，不能摸魚，各縣市則人口不致於大太，下情容易上達，建設可以切合實際需要，可以有敦提昇居住的品質，百姓對地方縣市首長比較能有效監督。
至於三都市，因港市合一，可以不必去和六省搶地方稅捐和資源，有能力全力發展成國際商業，文化，娛欒，政治，教育研究等中心。而北中南三處各有一大都會，也可改變目前北重南輕少中間的現象。
在這種劃分下，對儲備行政人才也有好處。三級政府為：中央、省（市）、縣（市、區），九個省市裏，每個皆是一個完整經濟體，以及大量的人口，這九個省市首長如果將來出任總統或行政院長，相對於今日荒溪型的政治人物，其素質應會較高，經驗也會較佳。
在目前的行政區，如前所述，由於做為一個全面的經濟體太小，所成產生的行政首長（包括台北市長在內），往往缺乏全面性的實際行政經驗，很難有全面建設的遠見和國際觀，造成台灣缺乏合適的總統或行政院長人選（你看現在枱面上的人選都是些什麼人物？）變成蜀中無大將，廖化做先鋒，因為實在找不出別的人選，什麼阿狗阿貓都是熱門總統人選，此實非台灣之福也。
在地方政治上情形亦然，各省市所轄縣市區數目為五到十個，數字不至過大或過小。縣市區的範圍不致於過大到縣市區長鞭長莫及或民眾難以監督，也不致於小的缺乏資源，令地方首長巧婦難為無米之炊。因此地方縣市首長，績效較好的，自然有更上一層樓的機會。
我們還可以預見的是，由於行政劃分的均衡和保持特色，各省市、縣市首長們一方面會產生一種競爭求善的氣氛，一方面會發展地方特色。而各省市、縣市民眾也比較容易產生和他省縣互相比較，為地方努力，向上發展的成就感。
上述行政區重劃方法只是打一個好的基礎，政治是要人去經營的，下一步受氣包將提出受氣包認為較理想的政府組織和選舉辦法。
＝＝＝＝＝圖文製作與寫作：受氣包＝＝＝＝＝＝
台灣各縣市2006年3月人口統計 (資料來源：內政部)
三都（合併鄰近地區和主要港口，港市合一）
臺 北 市 | 2,618,058 | 臺中市 | 1,035,295 | 高 雄 市 | 1,510,577 |
基隆市 | 391,319 |
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| 3,009,377 | 六省 |
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臺北縣 | 3,742,337 | 桃園縣 | 1,886,533 | 臺中縣 | 1,534,889 |
宜蘭縣 | 461,116 | 新竹縣 | 479,997 | 彰化縣 | 1,315,776 |
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| 新竹市 | 391,638 | 南投縣 | 537,153 |
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| 苗栗縣 | 559,938 |
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| 4,203,453 |
| 3,318,106 |
| 3,387,818 |
雲林縣 | 732,792 | 高雄縣 | 1,243,206 | 臺東縣 | 238,685 |
嘉義縣 | 557,120 | 屏東縣 | 897,724 | 花蓮縣 | 347,209 |
臺南縣 | 1,106,486 |
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澎湖縣 | 92,429 |
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嘉義市 | 271,865 |
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臺南市 | 757,089 |
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| 3,517,781 |
| 2,140,930 |
| 585,894 |
金門縣 | 71,710 |
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連江縣 | 10,111 |
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(福 建 省) |
引述：但是你說直轄市應該屬於位置所在的省來管轄，這就有點奇怪了。這樣豈不變成師部連是屬於某個和師部在一起的旅來管轄了？ 對於軍隊的概念你的認知完全正確。我們直轄連長在任內跟師長、旅長是平起平坐，後來他去職後接任營長肩膀多了一顆梅花，正式成為某師、旅長的下屬。 曾在某陸軍的司令部本部連當過兵，連長跟旅長同級都直屬司令(現在司令改稱指揮官)，旅長不是上校就是少將，而我們連長雖然直屬司令，如同這個直轄市長，但官階還是少校或上尉占缺，仍在營長之下。 直轄市長的位階應該低於省長，就像師部連連長的官階低於旅長，這個主張我不反對。 但是你說直轄市應該屬於位置所在的省來管轄，這就有點奇怪了。這樣豈不變成師部連是屬於某個和師部在一起的旅來管轄了？ 我的了解是，師部連的連長或隊長，官階固然不如旅長，但在實質的行政地位上，是和旅長平起平坐的。 這就像是一個部長，官階固然低於省長，但是因為行政上，同樣直接在行政院長之下，所以行政地位和省長是平起平坐的一樣。 如你之前所說的，現在的直轄市長也是缺乏國際觀和國內觀，因為格局小，它的視野只注重城市的發展而對全面性施政的格局就是不夠，這也是扁和馬任期做滿還是無法讓人心服口服的原因，所以建議六省就ok至於三都一特區就併入省下面，成為省的直轄市。直轄市長想當總統得先當過省長和院長﹝總理﹞吧！ 馬英九上任後，製造了一堆直轄市，而這些直轄市長個個目光如豆，如你所說的，不但視野小，也沒什麼國際觀，格局不大，難以服眾，又愛當老大，在地方也實施集權，大權獨攬，可是能力又不佳，若下任總統又是他們當的話，台灣會一直向下沉淪，我們台灣真的很缺省長級以上總統以下的領導人，省長到院長才是適合當總統的人，小弟曾數次建言政府，但也是狗吠火車，只能在這而期望這樣的行政區劃趕快實現，加強我們地方政府的能力。 對於你的區劃，小弟覺得將那三都併入省內，只要有直轄市這種東西，城鄉差距就是會拉大，要不然就是直轄市也是跟省轄縣市一樣大 六省三都的設計，是沿續台灣現行的行政區域分劃方法來規劃的。直轄市（都）的地位和省一樣大，可以當成＂超級都市＂。如果你看一下示意圖，在三都的周圍，有幾個星星，意思是＂衛星城，＂環繞著三都，形成一個大都會。 城鄉差距，台灣人一般從負面的方向去解讀，也就是說城裡進步，鄉裡落後，這的確是台灣的事實。但是我們可以反向思考，反而操作，我倒覺得應該要從另一方面擴大城鄉的差距，讓大都會極度繁榮，但是同時保留廣大的鄉村，保留田野村莊的優質生活內容。 在大都會裡，可以建築高樓大厦，可以興建大型出租公寓；但是在鄉村，除了少數如政府機關，學校，警局，銀行等商業大樓可以開放高度以外，其它建築，尤其是住家房屋的高度，則必須嚴格限制，同時，不准興建大型出租公寓。 從一個國家發展來說，大都會是必要的，而且一個不夠，但是以台灣的幅員來說，多了也不好。 台灣都必須要有大都市、大港口、大機場，這些東西，對台灣的經濟發展，國際交流，以及人民生活文化水準等等非常的重要。 但是如果只有一個，一方面發展不平衡，而且把主要經濟、政治、文藝中心全押在一個城市上面，我覺得太冒險了；但是大都會如果多了也不好，一方面資源分散，每個大都會得不到充分的養分來繁榮自己，一方面則會壓縮田野和鄉村的空間。我們要有繁華的大都會，也要有廣大而優質的鄉村環境，要取得這個平衡，以台灣的條件來看，我認為北中南三個洽洽好。 在名稱方面，這裡所寫只是暫訂的，如果此案真被採用，到時是要尊重地方的意願來決定。南高省或許不是很理想名稱，但是如果叫做台南省，卻會和現在的台南縣市同名，而現在的台南縣市卻是在西南省裡。（在小弟的構想裡，是儘量保留原地名的，因為大多數人對原地名會有感情）。 台灣現在的體制是二個一級首長，約五十個二級首長（二十九個縣市長再加區長約二十個，），三百多個（？）三級首長。總共有三、四百位行政首長。有這麼多的首席行政首長，相對的也都要有議會加以監督，結果是到處是官員和議員。 因為行政劃分的太細，基層的首長，權力和資源又太小，事實上做出不了多少成績，雖然如此，每個首長卻因仍有一定的權力和資源，必須加以監督，以致又必須設立議會，選一堆議員出來，形成一種浪費。 依小弟的規劃，將會有九個一級首長，約九十個二級首長（約六十個縣市長再加區長約三十個），沒有三級首長。總共約一百個行政首長。如此各行政首長將有相當程度的資源運用，一個有大志的首長，比較可能做出事情來，而相對的議會，監督的功能和力道也相對會較大，有助於責任政治的形成。 三市／六省的方向應是正確的，即使要調整，也是微調了。 您的設計基本上，一級行政首長由現行的二位（虛級化的台灣省排除在外）變成九位，也就是部分縣市長升格為省市長；二級行政首長增加的更多，也就是部分鄉鎮市長升格為縣市長，同時順勢廢除鄉鎮市。不過，我建議把南高省改為台南省，六省就變成：台北省、台中省、台南省、台東省、西北省、西南省。這中間西南省、台東省可能較「弱」，但是可以發展成具有特色的省；或者將台東省、西北省、西南省（中的部分縣）導向觀光旅遊的重點省，以均衡觀光景點。 期待您後續的文章！ 省這個名稱既然已用了五百年，何不繼續用下去？古代的郡，依朝代不同，地方雖然很大，但人口可能還不到一百萬。 美國五十州，大部份州下設郡，郡下設市鎮鄉，（市比較特殊，和郡不一定有連屬關係），在台灣，我們基本上認為州與省，以及郡與縣是同級單位。有一些州的人口還不到一百萬，如Vermont，全州人口只有七十萬，他有六大市，二百三十七個鎮，其中最大市人口不超過四萬人。美國紐約州是第三大州，人口數也不過二千萬，水牛城人口不到三十萬，已是其第二大城，其所在的伊利郡，人口也不到一百萬。美國固然有不少超過百萬人的大郡，但更多的郡，人口不到二十萬。 在中國，現在是三十餘省和自治區，省下直接設市，市下再轄縣鄉鎮等。廣西的桂林市，人口不過四十萬。 小弟所規劃的省，人口在一百五十萬至四百萬之間，如果叫做郡，位階豈不等於於美國矮於只有七十萬人口的Ｖermont 州，只能去和三十萬的水牛城或其它不到二十萬人口的郡打交道？到了中國，也是處處矮人一截。 至於每一省所轄縣市數量，如果少於五個，那麼省長和縣長所擁有資源和轄區差別幾希？做為一個地方自治體，一個縣的人口如果要多於三十萬，已經是非常的多了。如果每省縣市數量只有三到五個，則不少縣的人口將多於四十萬，如果其下不再設機關的話，其地方自治的品質和直接民權的行使，必然十分困難。 |
