引用文章【悲哉！ 中華民國！李國鼎也哭泣！】 私財團法人 資策會 將掌900億預算！？ 20110830

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科技東廠在 降龍18掌用於正途!? 2011/10/27

入閣踢翻政商共舞池！？ 2011年2月4日
http://blog.udn.com/glee/4853781
中華民國 科技界的「東廠」 歷久不衰 2011/09/11 http://blog.udn.com/glee/5631860
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名家觀點／科技產業的降龍18掌
 【經濟日報╱朱敬一】 2011.10.27
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/6678281.shtml
9月底，行政院科技顧問組召開第31次科技顧問會議，許多顧問一致建議，台灣要從效率導向經濟轉型創新導向經濟，也就是要從降低成本的經濟導向，轉型為商業模式等創新的經濟導向；創新經濟又比知識經濟更廣。
 
產業政策的關鍵是在insight（洞察力）。宏碁集團創辦人施振榮先生常說，台灣企業太重微笑曲線的左邊（技術），太少右邊（行銷品牌與市場），科技產業政策的制定與思維何嘗不是如此。
 
在創新導向時代，產業洞察力更重要，政府應該要界定一國產業有哪些優勢，找出這些優勢，放大他、槓桿他，保持領先，持續創新。未來產業政策只有一個關鍵字insight，要看到大環節、大布局，如果過度限於技術專業，反而可能不見廬山。
 
因此，我提出台灣科技產業的降龍18掌，為什麼是18掌？我最近又重讀一遍金庸小說，加上打了37年太極拳，18掌表示處處可以找到新想法。
 
我要出的第一掌，就是「林百里做衛生署署長」。林百里是全台灣最迷戀雲的人，台灣2,300萬人強制投保的健保資料庫，一定會是做醫療雲最好的資料，這是鑽石級的資訊，可以建立最好的醫療雲，創造出電子病歷、遠距醫療、藥物影響，甚至保險費率精算等商業模式。
 
但目前沒有好好利用，我認為要在保護好個人資料的前提下發展，台灣發展醫療雲有絕佳的利基點。
 
第二掌Garmin老闆做警政署長。Garmin是衛星導航的領導廠商，試想如果你可以多付十元，就可拿到即時車禍、犯罪、火警、飆車族出沒的資料，相信這樣的服務會很受歡迎。
 
如果有人能夠運用警政署這些資料，提供這種服務，警政署可有些收入，台灣也可多出許多應用服務業。Garmin老闆當警政署長、林百里當衛生署長都是同一種概念，就是如何奠基在政府資源上醞釀新興產業，而不是真的建議誰去做那個職位。
 
透過智慧綠建築，台灣可以養成技術整合（SI，system integration）廠商，把台灣在ICT與太陽能板上的優勢發揮出來。但關鍵是政府要如何跨部會把這個優勢逼出來？我說服經濟部長施顏祥可以考慮以給獎方式，要求各部會更新。
 
都市更新與智慧電網也可把地方政府拉進來，並以容積率為誘因，一旦容積率放寬，地價稅、土增稅與房屋稅都會起來，地方政府可得到好處。我們可不可以將「智慧電網」布建、省電百分比，列為容積率調升依據？將地方政府拉進來，一起做公共建設，商機無窮。
 
政府要推產業，必須找到幫手，透過一個誘因機制的設計，動員所有的利害關係人去做。而不是像現在，政府只有一招補助，拆成三招還是補助、補助、補助。
 
降龍18掌裡，我最喜歡的一招就是台灣茶科技化。過去500年全世界最成功文化創意產業就是法國紅酒。如果紅酒花樣可以這麼多，為什麼茶沒有？若把茶好好開拓，產值絕對大於台積電。台灣茶能夠科技化，不就是一種科技產業？
 
因為篇幅關係，18掌無法全部詳細講述，台灣未來產業政策規則應先發掘自己優勢，然後做必要微調與槓桿運用，迅速把優勢發揮出來，形成領先態勢；並探索將地方政府等利害關係人所能扮演的助攻角色；加上充分運用政府政策，注入誘因，帶起企業風潮。
 
面對中國大陸崛起，每個產業都應有不同布局的面向。「創新經濟」時代，產業發展的特質就是報酬遞增（Increasing return）與邊做邊學（learning by doing）。
 
星韓崛起，大陸緊逼，機會稍縱即逝。我們一定要儘快找到利基，發揮之、實踐之。重點是：不能不做，不能慢做，不能等局勢明朗才做。
 
（本文由行政院科技政務委員朱敬一口述，記者蘇秀慧採訪整理）

【2011/10/27 經濟日報】
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貪腐的、粗糙的、關起們規劃的政府組改！ 2010/9/1
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政府組改擦槍走火 朱敬一槓上李羅權
2011-09-01 中國時報
http://news.chinatimes.com/society/11050301/112011090100178.html
　國科會與行政院科技顧問組在明年政府組織改造後，科技政策與預算分配主導權經過連番角力，在昨日召開的行政院科技顧問會議正式浮上檯面。政務委員朱敬一與國科會主委李羅權不但在國外科技顧問群面前針鋒相對，朱怒指國科會把部會間的緊張關係拿出來講，實在太扯！

　政府組織改造明年元旦正式推動，今年科技顧問會議特別設定以「蛻變與躍升的科技發展新局」為主題，由科技顧問組率國科會、經濟部和農委會等相關部會，向國內外科技顧問簡報後，再聽取並彙整顧問意見，明日向行政院長提建言。

　國內外顧問們在聽取簡報後，對於政府組織改造後，國科會從跨部會的委員會改為科技部跟現在有何差別；由科技政委協助行政院設置科技會報的目的，以及兩個單位權責如何劃分，還是「霧煞煞」。甚至有外籍顧問反問朱敬一：「你認為那個比較好？」朱敬一為保持中立，還笑說：「這個問題不要問我！」輕鬆化解可能的尷尬。

　就在朱敬一解釋科顧組已在兩月前，邀集相關部會就科技會報成立後的組織架構、業務職掌及成員提出說明後，李羅權隨即舉手發言，「這麼重要的會議，怎麼沒找我參加？」還說：「這麼重要的事，怎麼可以開個會就定案？」應召開公聽會集思廣益，這麼做實在太粗糙了！「不過，我還是很高興朱政委開這個會聽取大家意見。」

　國科會副主委周景揚也在政治大學校長吳思華提問科技會報是否被定位為正式組織，以及未來如何權責相符，由誰代表到立法院備詢後，補充說明立法院也很關心權責相符的問題。朱敬一聞言，當場按捺不住地說：「今天是行政院科會顧問會議，把部會間的『緊張關係』拿到這邊討論，沒有意義；還把立法院的意見拿到這邊講，實在太扯了！」

　眼看兩個單位首長當著國內外科技顧問面前互摃，中研院副院長劉兆漢和資訊工業策進會董事長史欽泰接連發言，化解現場瞬間凍結到快爆裂的氣氛。中研院長翁啟惠在會後接受媒體訪問時建議，國科會改制為科技部以後，現有國家科技政策規劃和科技預算分配主導權，就移轉給科技會報，當然會有失落感，如果科技政委兼任科技部長，所有的問題就解決了。

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朱敬一祭降龍十八掌
2011-10-27 工商時報
http://news.chinatimes.com/tech/171703/122011102700128.html
    　行政院政委朱敬一昨（26）日在台大孫運璿講座的演說中，提出發展台灣科技產業的「降龍十八掌策略」。他認為，台灣因實施全民健保，擁有全世界最好的就醫資料庫，最有機會領先全球的雲端應用就是醫療雲。

    　他提出另類思考，「如果林百里當衛生署長、衛星導航器的Garmin老闆當警政署長、施振榮當故宮博物院長」，亦即政府大方開放資料，引進民間資源，可發展許多創新服務應用。

    　朱敬一說，台灣不該再迷信「市場決定論」，現在是星韓崛起，大陸緊逼，機會稍縱即逝，一定要儘快找到利基，發揮實踐，「不能不做，不能慢做，不能等局勢明朗才做」。

    　朱敬一說，台灣要從效率導向經濟，往創新導向轉型，台灣優勢在那裏，市場不會告訴你，需用膝蓋去找。創新經濟產業政策關鍵不是技術，是對大環境的洞察力。至於用「十八掌」的意思，意謂「處處可以找到新想法」。

    　朱敬一出的第一掌，就是「林百里做衛生署署長」。他說，林百里應是全台灣最迷戀「雲」的人，雲端二面向，有硬體（例貨櫃電腦）有應用（醫療、教育、政府），但何者會成功並不清楚。

    　台灣2,300萬人強制投保健保資料庫，朱敬一說，是做「醫療雲」最好資料，包括所有人的疾病、用藥、過敏、轉院等；這些鑽石級資訊，可建立最好醫療雲，創造出電子病歷、遠距醫療、保險費率精算等商業模式，其中資安是雲端演進快慢重要關鍵。

    　朱敬一使出第二掌是「Garmin老闆做警政署長」。他說，Garmin是衛星導航領導廠商，如果可以多付十元，就可以拿到即時車禍、犯罪、火警、飆車族在那裡出沒的資料，對開車族相當有助益。若有人能夠運用警政署資料，提供服務，警政署可有收入，台灣也可創造許多應用服務業。

    　上述兩個例子，就是open data運用。朱敬一說，在國外，許多國家已將資訊開放，徵求民間好的提案，發展出各種應用服務。「Garmin老闆當警政署長、林百里當衛生署長」都是同一種概念，奠基在政府資源上醞釀新興產業，不是真的建議誰去做那個職位。
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【批政商共舞 難看 現管理共舞池 !?】現想賣2,300萬人的匿名就醫資料庫!? 2011/6/16
http://blog.udn.com/glee/5332450

政府讓台灣人一方面長期吃毒，另一方面賣台灣2,300萬人的匿名就醫記錄，製解毒新藥， 人民情何以堪!?