參考文章台灣薪水低，別怪錯人  2010/4/7

**************

【無能馬扁 政府！？】 台灣要合法地  引進 足夠的 低價 印度 軟體人才！？ 20110816
但
報載 人才供需失衡 薪資不佳 大咖級人才不來台 2011-08-16 0工商時報
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20110816000043&cid=1206
報載 政院育才 四年砸600億【經濟日報】 2011.08.16

奇怪 數十年來 政府培育 人才 花大錢 早就不手軟!?
各種補助、減稅、獎勵等等 哪樣缺少?
為什麼還會喊人才外流不足呢? 錢都花到哪裡去了?
奇怪為什麼 台灣 企業大部分還不願意高薪 請 高階人才呢?
為什麼 政府補助 的所謂高薪 高階 做的常也是低階的工作呢?
台灣一堆代工公司，需要很多 高階高技術人才嗎? 代工大廠 鴻海需要很多嗎?
IBM的軟體核心研發總部 真的會設在台灣嗎?  您相信嗎?
任行政院科技顧問組秘書單位的私財團法人 資策會 與IBM合資成立公司，台灣軟體產業真正提升了嗎？
******************
劉憶如 籲鬆綁外籍人士聘僱【經濟日報】 2011.08.16
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/6528711.shtml

經建會主委劉憶如昨（15）日表態支持中央研究院的「人才宣言」，她呼籲勞委會儘快鬆綁企業僱用外籍人士，「需要勞委會提出鬆綁的時間表」。

劉憶如提出鬆綁的兩項具體建議：一、廢除俗稱的「反林百里條款」，給予企業聘僱外籍大學畢業生的自由度，包括廢除薪資限制和廢除工作經驗限制。
 
二、針對藍領外勞比率部分，應依不同行業而有不同的差別對待，特別對於政府支持的重點產業、有新增投資、或有新接訂單者。一些特殊行業現正因無法在國內找到需要的勞工而無法把餅做大，勞委會應鬆綁，准其聘僱外籍人士。
 
劉憶如表示，去年全球招商時，也開始進行法規鬆綁，當時擔心相關配套跟不上，要地沒地、要人沒人，招商就白忙一場，也賠上台灣信譽。果真，她說：「現在人家來投資了，都跑來跟我要人。」
 
經建會昨天南下新竹縣舉行「產業有家、家有產業」座談，再度碰到企業當面要人。劉憶如說，IBM在新竹縣設總部，需要2,000多人，在台灣找不到足夠的合適人力，如果外籍人士來台就業可以鬆綁，IBM就可以引進印度優秀的軟體人才，這個總部就可在台灣生根茁壯。
 
今年5月赴美招商，新竹縣招到北極星集團，北極星今年底要在美國生技股掛牌上市。劉憶如說，北極星動作很快，其董事長6月到新竹縣考察，7月展開投資計畫，預計投資6億元在生醫產業。「北極星也苦惱台灣生技人才不夠」。
 
劉憶如說，經濟部和經建會立場一致，「我們不能再等勞委會了，一年前經建會就一再和勞委會協調。現在人家投資已下，難不成叫大家把『餅』放下。」

依據《外國人從事就業服務法第46條第1款至第6款工作資格及審查標準》，外國人須取得國內外大學相關系所碩士以上學位，或取得相關系所學士學位而有二年以上相關工作經驗，才可受聘僱從事專門性及技術性工作。
 
僑生與外籍生畢業後，在台工作起薪，最起碼為新台幣4萬7,900餘元。
 
兩年工作經驗和最低起薪限制，這雙重門檻被稱為反林百里條款。
 
中研院指出，台灣早年沒有外勞政策的限制，後來才規定，如果當年就這麼規定，廣達董事長林百里這些僑生就無法留在台灣打拚了。
 
劉憶如稱反林百里條款是國家資源的浪費，政府投入資源辛苦培育的可用之才，讓勞動法規逼回家去，無法留在台灣。
 
【2011/08/16 經濟日報】
****************
政院育才 四年砸600億
【經濟日報】 2011.08.16
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/6528716.shtml

中研院院長翁啟惠等提出台灣已成為「人才輸出國」；行政院發言人楊永明昨（15）日表示，行政院已推動「人才培育方案」，四年內投入601.07億元，要讓台灣成為亞太地區優秀人才的聚集中心。
 
總統府發言人范姜泰基表示，馬英九總統相當重視人才流失問題，對於各界提出「人才宣言」深表贊同，並已指示行政院，就人才培育、晉用、留用，以及吸引境外優質學生、人才來台工作政策，進行相關規劃。
 
政府從民國99年至102年實施「人才培育方案」，由27個部會推動五大子計畫，修正與放寬31項法令，包括培育量足質精的優質人力、新興及重點產業人才培育、精進公共事務人力、強化教育與產業聯結，以及布局全球人才。
【2011/08/16 經濟日報】
********************
人才供需失衡 薪資不佳 大咖級人才不來台
2011-08-16  工商時報
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20110816000043&cid=1206

　產學藝文界連署呼籲政府重視人才供需失衡問題，總統馬英九昨立即回應，指示提出因應方案。相關人士透露，政府延攬國際級「大咖」專業困難，薪資與待遇不佳確是原因。

　包括中研院院長翁啟惠等產學界領袖都認為，台灣已成為高階人力淨輸出國，且對外籍人士不夠友善，無法吸引高階人力。國科會去年雖開始實施的26億元彈薪方案，為學術及研究機構進行彈性加薪，但各界仍認為如杯水車薪，無法吸引頂級人才留在國內。

　據悉，政務委員朱敬一日前赴美邀請曾任BiogenIdec資深副總裁的蘇懷仁返台主持超級生技育成中心(SIC)，原本政府有意比照國家衛生研究院長院長級待遇，月薪近48萬元，擬以專案報院核定，這已是財團法人的最高薪資，但離國際標準仍有一大段距離。

　人事局在4月公佈「財團法人支給規定」，凡此規定公布後延攬的人才，董、總座最高月薪只能比照部長級，約相當18、9萬元，若具特殊貢獻者，要核給30萬元以內，必須主管部會組成專案小組核定，而30萬以上，須報請行政院專案核定。

　最近經部又向人事局建議，工研院等財團法人的一級主管，目前比照政次級薪資(約15、6萬元)也能有所鬆綁，目前人事局正會同各部會意見中。

　官員說，為了打肥貓，政府可能打過頭，財團法人或中研院等學術機構都無法聘用國際頂尖人才，形同拒國際級優秀人才於門外。

　政院發言人楊永明也表示，政院已核定人才培育方案，從民國99年到102年前，預計投入600億元，修正與放寬的法令有31項，希望藉此發展台灣成為培育量足質精的優質人力基地，讓台灣成為亞太地區優秀人才聚集中心。

　對於國內的人才荒，經建會主委劉憶如昨日呼籲，我國目前對白領與藍領的輸入限制均要鬆綁，才能解決台灣的人才與人力荒。

　但是勞委會回應，應先思考企業需要的是人力還是人才，若欠缺的是人才，就絕非法規鬆綁可解決，若鬆綁薪資下限，恐引發更多反效果，經建會應該更審慎的處理相關議題。
*****************

社論－人才培育不應淪為選舉消費品
2011-08-17 工商時報
http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122011081700125.html
    　中央研究院院長翁啟惠等18位產學研媒等領域重要領袖，14日共同發表「人才宣言」，呼籲朝野正視「我們國家正面臨一個空前的人才失衡危機」。建議政府應採取宏觀對策，成立「特別研議委員會」，檢討教育發展、扭轉人才供需問題，革新法令規章，改善政府官員待遇，以吸引優秀人才進入行政體系服務，並通盤放寬外籍人士就業、居留與退休等不合時宜的限制。

    　所謂「太陽底下無新事」。有關人才外流，面臨人才失衡危機，其實並非這兩天才突然出現。但所謂「來得早不如來得巧」，這份「人才宣言」14日才發布、馬英九總統立即指示行政院應規劃政策，提出因應方案。而行政院發言人楊永明也立即回應，表示行政院在去年就已核定人才培育方案，預定從99年到102年，將投入600億元，積極培育人才與提升勞動競爭力。馬政府如此快速的做出回應，自然與選舉將屆有關。就如同老農津貼要提高，只有在遇到大選，才是最佳喊價時機，這一次翁院長領銜提出「人才宣言」，可謂在時機的選擇上得到了個中的三昧了。

    　不過，楊永明說政府早已核定人才培育方案，而國內產學研媒等領域的重要領袖，竟然都未曾與聞，反而令人好奇政府制訂此一人才培育方案的決策過程為何？難道事前都沒有諮商公聽過程，就閉門造車出一份所謂的方案？同樣令人好奇的是，這個方案不只外界人士不知，甚至連政務委員朱敬一與經建會主委劉憶如也都在狀況外。以致朱政務委員曾一再發聲，要求重視人才的培育與延攬，劉主任委員也仍然要大聲疾呼對聘用海外人才應該鬆綁限制。

    　儘管包括內閣成員和學界領袖都在狀況外，但檢視行政團隊端出來的「人才培育方案」，包括如何佈局全球人才，如何強化教育與產業聯結，以及如何針對新興及重點產業進行人才培育，倒是洋洋灑灑的無所不包。反而不免令人感慨，既然政府早有良策，為什麼敝帚自珍，還要有勞產學研媒領袖大聲疾呼！

    　除了有所謂完整的人才培育方案，政府發言人更特別強調從99年起4年內政府將投入600億元積極培育人才與提升勞動競爭力。對此翁啟惠院長的第一個回應是「很好」，但他也善意提醒「政府現在財政困難，經費要怎麼利用，要特別注意。」的確，本報日昨報導，由於政府財政困難，正在編制的下年度中央政府總預算案，就因為經費困難所以預計投入公共建設的經費將要失血，致使明年經濟前景出現隱憂。而既然正軌的經費預算籌措都有困難，如何能有餘裕編列人才培育的專案經費？在這一部份，顯然是有待檢驗的。

    　不過，在經費預算之外，翁院長也語重心長的指出，有關人才問題涉及層面很廣，他比較重視的是制度面和環境面的改革。就制度面而言，不論是要研議教師彈性待遇，落實公教分離，或鬆綁移民規範以利延攬國際人才，或者是落實讓產業走入學校與讓學校走入產業等，無一不是牽涉到既有相關法令規定的鬆綁修改。但以立法院的議事效率，以及行政團隊不同部會之間的各唱各調，只怕人才培育方案的話題在一陣喧鬧之後，就因為行政部門既有過時法令的自我綑綁，而陷於進退失據的窘境。

    　翁院長另外強調要重視環境面的改革。所謂環境面就是指的社會氛圍，過度強調薪資待遇齊頭平等，偏差性的誇大所謂肥貓議題，自然不利於高端人才的延攬。相較之下，不只新加坡、香港對政府官員與學術人才給予具吸引力的薪資條件，大陸、南韓等近年來也加入人才的爭奪戰，其所提供的條件，使得按兵不動的台灣在國際特別是亞太區域的人才爭奪戰中遠遠落居下風，並形成人才淨輸出的異象。因此，如何改變目前顯然不健康的環境氛圍，在人才培育與延攬過程中，其重要性絕對不下於法令的修改鬆綁，以及專案特別預算的編列。綜而言之，我們樂見有關人才培育的議題能夠因為大選將屆而引起朝野的重視，但卻不樂見此一議題在被朝野政客消費後，一切依然故我。致在此消彼長下，使台灣的國際競爭力益發向下沉淪。