瀝青尚黑 道路如何換膚
【聯合報╱傅崐萁／花蓮縣長（花蓮市）】 2011.01.10
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6084861.shtml
台灣人爭取一條平坦回家的道路，真有那麼難嗎？殘酷的事實清楚地告訴我們，如果長期以來黑道把持道路工程亂象不除，國人將永難奢求路平。
為能根本性改善道路品質，花蓮市刻正進行主要道路全面鋪新工程。這種除疤換膚路平專案還給道路平整肌膚的工程，向全國所有營造廠商招標，竟然連續兩度流標，令人感到匪夷所思。
經深入探查原委，知悉國內黑道從中作梗。經由業者透露，長久以來國內道路公共工程遭到特定惡勢力把持。全國各縣市的瀝青相關工程，均由黑道先召集業者「搓湯圓」，決定由某特定廠商得標。其慣用手法先讓工程流標二次，並於第三次招標時安排該被選定之廠商得標，當然得標者也必須按「規矩」向黑道繳交三成以上的回扣。
試想！一旦得標廠商繳出高達總價三成以上的回扣，怎還有利可圖？據知在實際運作中，得標廠商還必須打點來自其他勢力需索，加上廠商本身營運基本利潤，七折八扣之下，實際用於鋪路的經費恐怕只剩總價的三至五成，無怪乎國內道路品質會是如此低劣。
黑道介入道路公共工程吃香喝辣，竟由公帑埋單，全體國人為此長期受害，這種不公不義的現象，究竟還要延續多久？
花蓮縣政府只有前門，絕對沒有後門。縣府團隊成員絕不拿廠商一分一毫。尤有進者，各項公共工程招標，均依其成本外加給予廠商的百分之十七的合理利潤。既然廠商不須走後門塞紅包，且有高達兩位數的利潤可得，為何依舊出現兩度流標？顯而可見，業者指陳黑道介入之說，絕非空穴來風。
黑道介入道路公共工程的惡形惡狀，絕非花蓮獨有，這是全國性問題。花蓮縣政府有決心及信心，必將結合一切正義力量，全面反貪、反黑、反暴力及反圍標，希望不法者知所節制，切莫心存僥倖。
中央如果有決心，就要痛下決心，不要讓雪山隧道工程施工十多年的舊戲在蘇花改重演。中央一定要下定決心讓蘇花改開國際標，不僅讓國外的隧道工程專家參與，縮短工期，也可遏阻台灣工程層層轉包及黑道介入之虞。
德國隧道工程專家在阿爾卑斯山五十七公里的隧道，工期僅一年八個月就開通，一天進度八公尺；蘇改改要五到七年，一天僅二公尺，這樣的工期，必造成台灣與世界脫軌，競爭力落後一大步。蘇花改若開國際標三年即可完工，端看政府決心。
其實，實施「路平專案」，等於是在街頭進行一場「工程革命」，因為要徹底顛覆既有的惡質工程文化，直接挑戰廠商施工態度，而這些挑戰的前提，則必需消滅黑道、杜絕貪汙、嚴禁圍標發生，人民才有一條平平的路回家。
【2011/01/10 聯合報】
>>>>>>
參考文章【馬路坑洞多 解謎】 經濟部標準檢驗局 代檢單位 檢驗報告 也會作假！
花蓮路平屢流標 傳黑道強索回扣
【聯合報】 2011.01.09
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/6083145.shtml
花蓮縣市區道路整平工程最近連續流標，縣府發現黑道掌控瀝青廠商索取三成回扣情資，廠商無利可圖，不敢投標、甚至偷工減料，縣長傅崐萁昨天和檢方宣示打擊黑道介入公共工程的決心，縣府也研擬透過公共造產設立瀝青廠供貨以防止壟斷。
傅崐萁說，他上任後實施「路平專案」，去年順利處理兩百六十四件道路坑洞案件，但近來卻發現有道路工程連續出現流標狀況，經深入了解，有黑道介入掌控瀝青廠商，哄抬價格，並強索回扣，讓廠商拿不到瀝青，根本不敢投標，「這個問題相當嚴重，也在全國發生，為什麼沒有人處置？」
縣府政風處長張淵陵說，許多縣府發包工程都預留廠商利潤空間，但幾乎每件工程至少要流標兩次，最高達六次，根據目前掌握的情資顯示，瀝青被黑道控制，未來只要有更明確的證據，將交由檢察官偵辦，全力打擊不法。
花蓮地區幾年前曾傳出黑道涉及圍標、綁標，最後被判刑的工程案例。花蓮地檢署檢察長林慶宗說，這類不法歪風至今依然存在，花蓮檢警調機關有決心也有能力來加強檢肅、嚇阻不法。
除了檢調，公路總局、水土保持局、第九河川局等單位首長也到場宣誓，將組成聯合查緝小組，將公共工程建立資料，按月彙報，隨機抽查，防堵黑道介入。
針對傅崐萁的構想，有業者私下透露，掌控瀝青的人就掌握利益，不只在東部，各地幾乎都是如此，廠商要拿原料就得交規費，經過層層轉包，實際施工的廠商為維持利潤，也只能鋪薄薄一層瀝青，驗收就找人「處理」，「背後牽扯利益太複雜，很多都是公開的秘密！」
林慶宗說，司法檢調機關去年陸續在台北、台南地區執行「路件不平查緝專案」，發現有民意代表、鄉鎮市長當選後，用自己能掌握的公共工程款項「養樁腳」，從中收取回扣，是造成道路工程幾乎全面偷工減料的主因。
【2011/01/09 聯合報】
**********
參考文章【長官有好榜樣！？】 經濟部標準檢驗局 檢驗報告 也會作假！
【長官有好榜樣！？馬路坑洞多 】 經濟部標準檢驗局代檢單位 檢驗報告 也會作假！
參考【長官有好榜樣！？】 經濟部標準檢驗局 檢驗報告 也會作假！
http://blog.udn.com/glee/4202411
報載 馬路坑洞多 解謎…買通檢驗單位作假 聯合報 2010.09.02
報載 包商與民間代檢的實驗室勾結，在檢驗道路品質時造假
報載 標準局做不實檢驗報告助廠商得標 聯合報 2010.07.07
經濟部標準檢驗局台北總局第6組4名檢測員，被檢舉收賄製作不實檢驗報告，協助廠商取得需要具備特殊功能的警用雨衣、救災消防衣採購案，而各縣市路邊停車費用紙，需適合各種氣候，廠商也透過此方式取得不實檢驗報告通過驗收後請款，台北地檢署今天指揮台北縣調查站搜索標準局台北總局等29處所，檢方晚間將複訊檢測員及廠商。
【2010/07/07 聯合報】
**********
馬路坑洞多解謎…買通檢驗單位作假 聯合報 2010.09.02
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/5823947.shtml
許多民眾不解，台灣的道路為何總是坑坑洞洞，台南檢方成立「路見不平查緝專案」，發現包商與民間代驗的實驗室勾結，在檢驗道路品質時造假。
為什麼台灣的道路總是坑坑洞洞不斷修補？台南地檢署檢察官和民眾一樣疑惑，經多月追查終於解謎，問題出在縣市政府委託代驗施工品質的材料實驗室，多數都被包商買通，包商偷工減料照樣檢驗過關，最後全民埋單，承受道路坑人苦果。
「這是台灣普遍現象！」被檢方約談的台南地區多家民間材料實驗室及嘉義大學附設試驗場人員，都坦承以不實的檢驗
台南地檢署調查許多鄉鎮道路工程偷工減料，發現普遍有瀝青厚度不夠、含油性不足，或是沒依規定刨除，路面品質不佳。
報告，「協助」包商通過驗收，表示「迫於競爭，若不配合就可能沒生意倒閉」。
台南地檢署襄閱主任檢察官林志峰表示，行政院公共工程委員會應重視這問題，設法改善長期被詬病的道路品質。
台南地檢署檢察官高峰祈去年間偵辦台南縣官田、西港等鄉公所小型工程弊案，意外發現許多鄉鎮道路偷工減料嚴重，地檢署為此特別成立「路見不平查緝專案」追查，發現道路坑洞問題長期存在，原因出在經辦人員、包商與檢驗單位勾結「有如食物鏈」。
包商要標得工程，想盡辦法討好經辦人員，送紅包還招待花酒；包商將本求利偷工減料，但工程品質無法驗收過關，於是勾結檢驗業者，取得不實報告，讓工程過關；民間代檢業者，因生意競爭，不配合就接不到生意，成了惡性循環。
檢方表示，民間的材料試驗室，都是受標準檢驗局委託代檢，這些試驗室平日由全國認證基金會監督。檢方為偵辦本案，特地拜訪標檢局長陳介山，陳直言「我也有聽聞，但礙於人力無法查出」，樂於配合檢方偵查。
檢方針對新營、麻豆、官田等十九個鄉鎮及瀝青、包商業者追查，陸續傳喚上百人，查出有近五十條道路有弊端。
前天檢察官江孟芝與全國認證基金會、標檢局，搜索中信、桂田、嘉義大學附設試驗場共六家材料實驗室，以及瀝青、混凝土供應商，傳喚實驗室人員及營造商簡嘉億共卅九人。
營造商鄭碧娟、簡嘉億坦承拿不實檢體供檢驗，檢方訊後以十萬元交保，實驗室人員請回。檢方表示，包商除混凝土抗壓試驗造假，密度試驗報告、瀝青路面洗油報告等都作假。因此許多道路大雨後就坑坑洞洞。
【2010/09/02 聯合報】
**********
標檢局疑放水 檢搜29處
【中央社╱台北7日電】 2010.07.07
台北地檢署接獲檢舉得知，經濟部標準檢驗局檢測員疑在警、消人員制服等採購案的檢驗放水，檢方今天指揮台北縣調站，搜索包括標檢局台北總局等29處據點，約談相關人員到案。
檢調人員指出，軍、警、消防單位及軍事機關在辦理制服採購時，因工作特殊需求，得標廠商須送往專業機關進行檢測，例如消防單位的制服須能防火抗焰、各縣市政府的停車通知單要能防雨，經檢測合格後，採購單位才能付款。
台北縣調站日前接獲檢舉，指經濟部標準檢驗局台北總局第6組包括韓姓、鐘姓、謝姓、陳姓4名檢測員，涉嫌收受賄賂，為無法通過檢測的布料、紙張作合格報告，讓採購單位藉此驗收、請款。
經長期蒐證，北檢檢肅黑金專組檢察官陳佳秀今天指揮台北縣調站幹員，兵分29路搜索標準檢驗局台北總局、涉案檢測員住家、14家廠商辦公處所及負責人住家，搜索地點遍及台北縣、市、桃園縣、彰化縣、台南市等地。
縣調站人員同時約談韓姓、鐘姓、謝姓、陳姓4檢測員及涉案廠商到案，必要時將移送台北地檢署複訊。
【2010/07/07 中央社】
********
檢測放水？標檢局配合調查
【中央社╱台北7日電】 2010.07.07
經濟部標準檢驗局部分人員疑涉檢測放水，遭到台北縣調站搜索。標檢局表示遺憾，強調會配合檢調單位調查，並將主動清查涉案同仁去年以來承辦的所有案件。
替人民生活品質把關的標檢局，今天驚傳遭到調查局搜索。標檢局員工上班時看到大批人員出現在局內，以為是辦活動人員，沒想到是第 6組高分子科實驗室人員疑涉與廠商勾結，對制服檢驗報告放水；這也是標檢局首次遭到檢調搜索。
對於標檢局人員涉案，標檢局副局長黃來和表示「相當遺憾」，不過他強調，這起案件仍在偵辦階段，標檢局對案情不了解，被懷疑收賄的4位涉案人員，有3名公務員、1名約聘人員，資歷至少8至10年以上。
黃來和說，機關採購商品時都訂有契約，得標者必須符合採購規格，得標廠商在交貨時都會要求送第三者實驗室或政府機構檢驗，採購單位才會驗收。
對於有同仁涉案，黃來和表示，實際案情不是很了解，但會尊重並配合調查，標檢局也會主動清查涉案人員從98年到現在承辦的案件，了解是否有不法的案情。
【2010/07/07 中央社】
*********
