高鐵11月新資金到位
經濟日報  2009.10.13
 
行政院副院長朱立倫發出最後通牒，下令台灣高鐵借新還舊計畫，必須在本周四（15日）前提出利率、額度的確定具體方案。據透露，台灣銀行昨（12）日已緊急找八大銀行協商，確定不發行債權證券化，全部向銀行團融資。預計11月完成借新還舊債權重組，新資金同時到位。

據銀行團成員表示，目前整體利率還未談定，但銀行的確有一定的堅持，不可能壓得太低。台灣高鐵公司也將在今、明日兩天連續召開董事會，分別完成三席獨立董事的提名、審查作業；若無意外，前中鋼董事長王鍾渝將出任獨董。

朱立倫上周四主持跨部會議時，下令一周內台灣銀行、高鐵公司完成協商，提出具體的借新還舊計畫，包括額度、多少家銀行參與、還本期限等。

【2009/10/13 經濟日報】

面對高鐵爭議的幾點庶民感受
2009-09-24 中國時報

    　台灣高鐵公司的案子最近顯然是輿論的焦點。依監察院的資料顯示，過去數年大陸工程承包了一○六二億工程，長榮集團承包七六四億，而東元電機與太電集團亦分別包到四百多億與三百多億。如果以百分之十的淨利粗估，這些工程至少也給幾家原始股東賺到了兩百五十餘億。這個數字較之於前述四家原始出資者的金額，其實已經綽綽有餘。高鐵幾位原始股東在賺飽之際宣稱要走人，還一副受盡委屈的表情，確實讓人難以接受。以婚嫁打個比方：政府當年就是看到原始股東誘人的回饋禮金，才把工程「嫁給」大陸集團。如今，聘金變負債、女兒也被人糟蹋了，當初騙婚的人難道就沒事了嗎？

    　像台灣高鐵公司這樣「先讓大股東賺飽，再讓全社會埋單」的事件，也算給經營企業者，樹立了一個黑心案例。一般企業掏空通常是水平式的：某甲所控之企業集團有Ａ、Ｂ兩家公司，甲皆有絕對的控制權；但甲在Ａ公司現金流量權較小，在Ｂ公司現金流量權較大，於是就把賺錢的生意交給Ａ公司做，但虧本生意則丟給Ｂ。兩相加減，某甲大賺Ａ而小賠Ｂ，結果是企業集團可能虧損，但某甲口袋滿滿。在法律上，這是某甲對企業集團的掏空與背信行為。

    　但台灣高鐵的營運模式與一般的水平掏空不同，是循時間垂直式的。高鐵原始股東「先將」賺錢的生意由自己承擔，將口袋塞滿鈔票；「然後」再將虧錢的營運留給政府承接爛攤子。後面不得不接收的政府顯然是有口難言，而最後承擔苦果的，當然還是全體納稅人。外界將高鐵今天的爛攤子描述成一個設計精良的掏空計畫，雖然是個假說，但是，支持這項假說的背後證據，卻一點都不模糊。且讓我們一項一項拿出來檢視。

    　第一，當年高鐵公司投標時「政府零出資、千億回饋金」的承諾，現在看起來簡直是空話。台灣政府該這樣被人耍弄嗎？第二，當年投標的承諾，事後竟然沒有辦法成為約束原始股東的契約內容，這是為什麼？第三，為什麼高鐵原始股東事後多次增資自己都置身事外？是否凸顯出自己對未來婚姻的心虛？第四，為什麼各獨立銀行團後來皆不願增資，是否表示他們也對未來不樂觀？第五，如果幾次重要的增資都是由航發會、中技社等泛公營機構奉命投入，這難道沒有實質違反「政府零出資」的承諾？第六，為什麼當初預估的乘載量與現在會差那麼多？難道原始股東都沒有責任？第七，一家公司借錢所負擔的利息預估，其實是非常簡單的財務分析。為什麼事前竟然無法預見今日的沉重利息負擔？

    　以上這麼多疑點，其實不是今天才有人提起，而是早在大陸工程提出「政府零出資、回饋一千億」時，民間就或多或少、陸陸續續地開始質疑。交通部現在正為這些坑坑洞洞煩惱，希望能找出一條生路，但外界咸感悲觀。直觀而言，如果高鐵未來確實還有賺錢的機會，那麼這一群比狐狸還精的原始股東，當然會身先士卒，自己去享受果實。他們之所以兩手一攤，讓政府插手救援，大概一則表示高鐵未來營運病入膏肓，二則表示他們獲利的「階段性任務」已經完成。當狐狸們撒手棄屍時，政府公務員還能扮大羅金仙嗎？

    　面對這樣一個騙婚疑案，我們認為政府必須同時在「善後」與「究責」兩方面雙管齊下。善後是交通政策與民生福祉的考量，而究責則是照顧庶民情感、不讓騙婚者置身事外。我們所謂究責，倒不只是侷限於懲處公務人員的顢頇無能，而更要著重此事可能涉及的背信、掏空與使公務員為不實登載等種種不法。孫道存欠稅不到三億，就被社會Ｋ到不行，但台灣高鐵背後卻是千億的大窟窿，豈能小覷？孫氏搞垮的是他父親留下來的家業，但台灣高鐵卻是糟蹋了台灣政府的ＢＯＴ威信與人民的納稅錢。兩相比較，孰輕孰重應是清楚分明。吳院長既然注重庶民經濟，是不是也該關切一下庶民的感覺呢？