報載政策轉彎／產銷履歷改選擇性推動

毒奶、毒火龍果事件，使得國人對農產、食品安全格外注意，不過，新政府上台後，農委會宣布產銷履歷「選擇性」推動，明年度預算還減編近六千萬元，部分賣場、超市的產銷履歷查詢機也多半處於當機狀態。消基會批評農委會罔顧消費者權益

個人看法:

1. 有農產品產銷履歷認證及檢驗費等所增加的成本，不應比沒有認證及檢驗的農產品高太多，認證及檢驗程序也不應太複雜

2. 產銷履歷查詢機(電腦軟硬體)只是工具，應使用簡單及維護費用低，不增加農民太多的工作負擔

3. 產銷履歷是記錄食品從「田間到餐桌」的每一個過程，包括生產(肥料、農藥、水源、土壤等的檢驗)、加工到運輸、銷售等階段，是否全面實施，應考慮可行性，不因為了制度而推動，不因為了電腦化而推動，應鼓勵由人民及市場的需求主導，如此產品農產銷履歷的可行性才會真正被提高

4. 支持農委會務實的作法， 但還是要確保肥料、農藥、水源、土壤等 不影響人民食的安全。

由沒有利益迴避問題的機構或人來規劃、主導及執行國家政策，如農產品產銷履歷制度，成功機率比較高。

************

政策轉彎／產銷履歷改選擇性推動 自由時報 2008/11/2 

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/2/today-life5.htm

明年預算還減編6000萬

〔記者鍾麗華／台北報導〕毒奶、毒火龍果事件，使得國人對農產、食品安全格外注意，不過，新政府上台後，農委會宣布產銷履歷「選擇性」推動，明年度預算還減編近六千萬元，部分賣場、超市的產銷履歷查詢機也多半處於當機狀態。消基會批評農委會罔顧消費者權益。

部分已經申請標章的農民表示，如果農委會不想推動，在標章到期後，考慮不再申請，畢竟產銷履歷的成本、人力負擔沈重。桃園縣八德市蔬菜產銷班第三班班員彭玉燕就表示她打算回復吉園圃制度，因為作業模式簡單輕鬆。

雲林縣漢光果菜生產合作社主席廖丁川建議，農委會應該降低認證費用，同時簡化程序，讓履歷制政策更加可行。他表示，因為做產銷履歷做得很辛苦，若有政府支持，農民才會有意願走下去。

「農產品生產及驗證管理法」去年初通過，當時政府希望積極推動產銷履歷制度，以產銷履歷（ＴＡＰ）標章取代ＣＡＳ吉園圃，而包括有機與優良農產品等也必須要有產銷履歷，並希望在民國一○四年全面實施。

吉園圃標章停辦又恢復

政黨輪替後，農委會新主委陳武雄上台後，卻宣布不全面實施產銷履歷，而是以外銷國家有要求、通路有保障、有食品安全風險疑慮者等三原則，選擇適當產品推動，並恢復今年起停辦的ＣＡＳ吉園圃標章。

在產銷履歷預算方面，去年為二億四千九百餘萬元，今年為四億四千三百餘萬元；但新政府明年又降為三億八千六百餘萬元，減編五千七百六十八萬元。ＣＡＳ吉園圃明年度預算則較今年增加一千三百萬元，有機農業則沒有增減。

立法院預算中心指出，政策應有承接與延續性，宜在既定基礎上考量預算編列，才不致延宕既有政策，而吉園圃、產銷履歷、有機農產品都有不同屬性，可同時並行。

消基會：罔顧消費權益

消基會董事長謝天仁強調，建立產銷履歷制度，必須操作電腦，逐一記錄生產成果，農民多數不懂操作，農委會應教育農民，而不是為自己的偷懶找藉口，更不該遷就農民，而把消費者權益擺一邊。

陳武雄澄清：務實推動

農委會主委陳武雄澄清表示，產銷履歷並不是不做，而是更務實推動，舊政府宣示今年有一成的農產品能做到產銷履歷，考量另九十％的農產安全，才恢復吉園圃。

在產銷履歷查詢機方面，農委會表示，未來沒有補助計畫，但農委會仍會持續監控補助的查詢機是否能正常運作，但部分業者擔心機器內裝設的監控軟體會洩漏商業訊息，因此採自行管理。

農產把關倒退嚕「食」在難安 自由時報 2008/11/2 http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/2/today-life5-2.htm

「農產品生產及驗證管理法」去年初公告實施，把消基會多年來建議的「產銷履歷」制度納入規範，沒想到政黨輪替後，農委會不想積極推動，政府一再保證維護民眾吃的安全，卻是「說一套、做一套」。

產銷履歷是記錄食品從「田間到餐桌」的每一個過程，包括生產、加工到運輸、銷售等階段，近年不斷發生食品安全風暴後，成為先進國家把關機制，歐盟已全面實施，日本則在二○一○年全面推動，連進口的產品也須符合規定。

反觀台灣是不進反退，還讓原本落日的ＣＡＳ吉園圃復活。

雖然吉園圃制度從一九九四年推動來，對農產安全有一定貢獻，但距離產銷履歷仍有一段差距。驗證與輔導機構都是政府單位，角色容易混淆，且僅就農藥殘留檢驗。

產銷履歷則是包括肥料、農藥、水源、土壤都要檢驗，並由第三者驗證，雖然現階段農委會有補助，但未來農民須自行負擔，單一農民每年平均要二萬六千元，如果二十五名農民集體驗證管理，一年一人可降至三千元，此一制度等於鼓勵結合小農朝向規模化生產，對農業長期發展、提高農產附加價值都有正面幫助。

其實產銷履歷就像大樓的「安全梯」一樣，雖然平常沒用又佔空間，但發生火警時，卻是救命的要道。一旦發生食品安全問題，便可透過產銷履歷追蹤上、下游。

農委會已立法管理，現也有九百二十三項農產獲得驗證，值得肯定，但目前沒有農產加工後的食品獲得標章，也不見主管的衛生署提出具體政策，只做了一半的產銷履歷，只會讓黑心食品事件一再重演。