錯得離譜又一例: 剛卸任不久的前行政院副院長蔡英文，擔任行政院國發基金投資的生技公司董事長(更新版) - ★★ 李深耕虛擬世界的虛擬信賴 ★★

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錯得離譜又一例: 剛卸任不久的前行政院副院長蔡英文，擔任行政院國發基金投資的生技公司董事長(更新版)

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2007/09/16 08:11:58

看了以下本人從新聞整理出來的資料，希望您不要生氣，也希望您能將此訊息傳出去，讓大家知道政府有些官員及蔡英文錯得離譜!!

三十年前，孫運璿、李國鼎等人堪稱台灣科技教父級的人物；他們親手規畫新竹科學園區、吸引外商進駐、派員赴海外吸收半導體經驗、最後再資助開創台灣的資訊產業，但是自己卻絕不與產業利益沾邊，不會介入人事權，均由專業經理人主導，以符公司治理。這樣的政商分際不但是國家扶持產業之所當為，也是政治人物操守與修為的實踐。

行政院國發基金前天出面召開記者會，宣布參與宇昌科技投資的計畫內容，同時宣布中研院長翁啟惠及中研院士何大一，都是代表開發基金入主宇昌生技公司董事會的法人代表。

今年五月卸下行政院副院長政務官職務蔡英文出任行政院國發基金投資的宇昌生技公司董事長(宇昌資本額五千萬美元，國發基金對宇昌第一階段將投資四○％、二千萬美元，目前已投入四千萬台幣)，雖然蔡英文並沒有直接投資宇昌生技，但她是宇昌大股東台懋生技的法人代表。而根據經濟部商業司「公司及分公司資料查詢」系統顯示，9月3日才核准成立的台懋生技，登記負責人是蔡英文，資本額6,000萬元由潔生投資公司100%轉投資，蔡英文的父親就是蔡潔生。根據登記資料，蔡英文家族投資的潔生投資公司先設立，接下來台懋才「出生」，由潔生轉投資台懋，再來才輪到宇昌誕生。台懋是宇昌的主要股東。(蔡英文在行政院副院長任內推動生技產業各項法令鬆綁，與今年六月蔡英文大力遊說通過的生技產業發展條例合併來看，其內容最主要就是要對生技產業免稅。其第五至第八條指出，生技新藥產業之研發與人才培育支出三十五％可抵營所稅、其超過前兩年平均數者甚至可抵五十％；其新募股票價款二十％可五年抵減營所稅；其高階專業人員與技術人員之技術股票，則免計入當年綜所稅與營所稅；其科技專業認股價格可以低於票面金額。參與遊說的蔡英文與翁啟惠自己變成受益最大公司的董事長與董事，蔡英文卸任後出任行政院國發基金投資的宇昌公司董事長，而宇昌公司大股東台懋公司卻是蔡英文父親100%轉投資的公司，雖然台懋生技資本額6,000萬元，但蔡英文卻可擔任資本額五千萬美元宇昌公司董事長，而最大股東政府將投資四○％、二千萬美元，蔡英文家族出小錢，政府出大錢，但卻由蔡英文任董事長，完全不管是否應利益衝突迴避，而且宇昌生技公司是進駐政府投資4億美元於新竹生醫園區的第1家公司。行政院財經政務委員兼行政院國發基金管委會主委，又兼行政院經建會主委何美玥表示，台懋生技除了投資宇昌生技之外，未來也會扮演「超級育成公司」的任務。而行政院7月傳出，行政院國發基金有意促成一家「超級育成公司」的成立，公司資本額約在5億至10億美元之間，新的「超級育成公司」也將負責竹北生醫園區的育成任務。何美玥也證實，台懋生技的架構就是「超級育成公司」，至於公司的資本規模有多大？將視能吸引多少投資人來決定。因此政府將來可能會投資台懋生技。這樣好的事怎麼只發生在蔡英文家族企業上，蔡英文是否真的應該迴避一下?!)

蔡英文說，出任前她已向行政院及銓敘部徵詢相關法律規定，相關部門都明確告知不違反公人員服務法旋轉門條款限制，也未違反利益迴避規定，才放心出任，她本身學法律，絕不會知法犯法。

蔡英文強調，外界可能有誤解，她在任內只推動生技產業各項法令鬆綁，立法構法是卸任後才有的事，並非為她推動。當時她為生技產業鬆綁法規時，也沒有參與生技產業打算。

而且政府官員指出，此事已向銓敘部查詢過，依據銓敘部的說法，旋轉門的條款是該法第14條之1所稱的「職務直接相關」，但銓敘部之前就已做出過正式解釋，職務直接相關，是指離職前服務機關是各該營利事業之目的事業主管機關，且其職務對各該營利事業具有監督或管理權責人員。行政院官員表示，蔡英文不但沒有違反旋轉門條款，也未涉公職人員利益衝突迴避法，更稱不上「瓜田李下」。

行政院官員舉實例說，像前行政院副院長林信義離職後擔任創投公司董事長，另一位前副院長吳榮義離職後擔任期交所董事長，前財政部長邱正雄離職後擔任大華證券董事長，甚至另一前財長顏慶章也擔任復華金控董事長。

但銓敘部解釋似乎有問題，蔡英文任內推動生技產業各項法令鬆綁，卸任沒多久「生技新藥產業發展條例」此種『獎勵投資條例』法案通過，蔡英文及其家族即馬上申請政府出資40%，自己擔任董事長，這樣真的可以算是未違反利益迴避規定嗎? 政府官員真的是常帶頭做錯事，還編一套說不通的說詞!

以下為相關資料供參考:

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行政院財經政務委員(行政院國發基金管委會主委)(參與國內所有重要財經決策)，又兼行政院經建會主委何美玥指出，行政院國家開發基金對生技業總投資額為三百億台幣，目前已投資十二家生技公司，總共投入八十億，國發基金未來還有二二○億元額度可投入生技產業，而對宇昌第一階段要投入二千萬美元(宇昌資本額五千萬美元的四○％)，目前已投入四千萬台幣。

財政部內部官員私下表示，今年五月卸下副院長政務官職務後，轉而擔任生技公司董事長，雖現行法令並無禁止規定，且不涉及公務員旋轉門條款，但蔡英文應考量「利益迴避」，避嫌以自清。

財稅學者則指出，形象原本良好的蔡英文，在任內積極主導「生技新藥產業發展條例」法案，破天荒訂定「公務員排除條款」，但首位適用對象卻是蔡英文本人，首家適用對象是蔡英文的公司，這種「因人適法」情況，都有損於蔡英文清譽，也對遵守規定的公務員士氣，打擊很大。

「當初經濟部長李國鼎任內推動『獎勵投資條例』法案後，但從未聽說過李國鼎擔任或介入任何公司董事或董事長。」財政部官員直言，當初行政院開發基金投資台積電、聯電等高科技公司，政府並不會介入人事權，均由專業經理人主導，以符公司治理。

「生技新藥產業發展條例」重要推手、前行政院副院長蔡英文和中研院院長翁啟惠，成為生技業董事長及規畫中的董事，立委費鴻泰、吳育昇痛批官員無廉恥心，質疑蔡英文已涉嫌違法公務人旋轉門條款，翁啟惠也有推動法案自肥之嫌，要求將兩人移送監察院調查是否瀆職。

立法院上會期末以短短15天的時間快速通過生技發展條例，條例雖由立法院長王金平領銜提案，但外傳是翁啟惠在4月間提出、蔡英文再情商王金平掛名。法案通過後生技業大受鼓舞股票持續上漲，昨天卻傳出蔡英文卸任後轉任生技業宇昌公司董事長，翁啟惠也名列宇昌母公司台懋公司規劃中的董事會成員，讓不少立委感到錯愕。

立委費鴻泰強調，他支持政府為了台灣下階段經濟發展重點扶植生技產業，也一向肯定蔡英文是優秀的專業人士，但生技條例是當初由蔡英文自己推動立法，如今卸任還不到半年，蔡英文就自己出任生技公司董事，「這難道沒有瓜田李下之嫌？」

參考資料:

1. 旋轉門條款》政院：無直接相關

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/4013449.shtml 聯合晚報 2007.09.14

2. 蔡英文被拱出來任董事長

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/4013439.shtml

3. 何美玥宇昌沖喜重拾笑容 2007/09/15 經濟日報

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/4014498.shtml

4. 蔡英文未直接投資宇昌 2007/09/15 經濟日報

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/4014497.shtml

5. 蔡英文轉行立委批蔡自肥 2007/09/14 聯合晚報

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/4013452.shtml