.
建請召開 陸客自由行 公聽會
中華民族團結協會 兩岸旅行交流委員會 報告人: 0123
建請召開 陸客自由行公聽會
公聽會主持人 :
國民黨立委 :朱委員 cfm. (或洪、郭委員)
民進黨立委 :
民族團協 : (協助前置與後續)。
壹、前言 :
自2008年7月4日陸客首發團抵台，兩年來已有一百二十八萬多人次來台觀光，而旅居第三國的大陸個別人士來台已是屬於自由行的觀光，今年(2010)7月16日起大陸觀光客赴澎湖實施落地簽證，同時踏出陸客台灣自由行第一步。
行政院長吳敦義7月7日宣布，政府目前正在準備開放中國觀光客自由行的配套工作，若雙方都能完成準備，最快明年元宵節前開始實施，初期開放一天以300到500名為上限，由北京、上海、天津、重慶和南京等東南沿海省份的民眾先行辦理。民進黨發言人蔡其昌表示，陸客的自由行在全世界許多國家都曾發生滯留不歸、非法打工等情勢，民進黨期待政府應先有完整配套措施，這樣既可得到自由行的好處，又不致於發生陸客在其他國家出所現的弊端。
大陸的國家旅遊局長邵琪偉5月7日來台時曾表示，希望開放部分城市居民來台觀光自由行，觀光局副局長吳朝彥2010年7月5日表示，我方對陸客自由行，除限制居住城市，對來台人士的資格亦有限制，我方傾向先開放商務人士及其眷屬，所有相關配套措施正由陸委會、移民署、警政等單位整體評估中，但目前並無開放時間表。日前交通部長毛治國表示，若開放該項業務，則必須修改兩岸人民來台許可辦法、以及在兩岸協議上新增補充說明。
8月15日舉行的圓桌論壇主題，我方則希望先從經貿人士自由行開始啟動。業者希望維持漸進策略，初期先開放五至九人小型觀光團，並可免派大陸領(導)；至於行程安排，也可以只排半天行程，其他時間自由活動。但(990722新聞)外界質疑，感受不到陸客來台的消費力，陸客商機絕大部分與旅行社行程綁在一塊，旅行社把持、壟斷商機大餅，絕大多數店家、休閒業者、景點都是被排斥在外，這是業界公開的祕密。
8月22日香港鳳凰衛視記者問大陸國家旅遊局局長邵琪偉，是否擔心陸客滯留？邵琪偉表示，不要迴避這個問題，(陸客)滯留不會那麼多，大陸不會把這個問題看得很重，「但我們擔心台灣有關人士會把這個問題看得很重」，還是要謹慎。
貳、公聽會的必要性
一、 兩岸交流、動一髮而牽全身
本國越本土屬性人士越擔心陸客滯留不歸、非法打工等情事，而大陸擔心我們把這個問題看得很重，因此陸客自由行是一項高度敏感的議題。
二、 國民擔心政府有關兩岸之決策，其公開性、全面性不足
從推動ECFA以來，我國國民一直無法竭誠團結於政府決策單位週邊(信賴不足)，因此擴大參與加強對話，便是政府與民眾交心的良法。
三、 公部門決策應有相關行業代表參與，以利政策平順推動
本國各部會間因為合併增減，所引起的不合作或溝通不足，或研究定義不一致，造成結論或推估差異過大，而立法、司法、執法的公正性或專業性或主動性，讓民眾會有疑慮，學者也偶見被誘導情事或有閉門造車之議，因此產、官、學、工的擴大參與，以及各相關公協會或工會的建言，才能提昇決策品質與對未來預判，並共享或一同承擔結果。
四、 積極開放，有效管理
兩岸同文同種本應毫無芥蒂，但因隔閡過久，只能摸著石頭過河，利用漸進有效的管控機制，確保兩岸人民交流順利、處處有商機。
五、 本會為兩岸人民和順交流，願促進公聽會舉行。
參、陸客自由行 公聽會 期待目標 (參考)
建立 :
一、保證制度
A. 台灣保證單位(人).B. 台灣保證金(書).
C. 大陸保證金(書).
二、身份證明
A. 大陸證明單位(人).B. 大陸證明書
三、開放時程
保證制 (有效管理) -> 身份限制之陸客自由行 -> 逐年檢討、逐年擴大開放 -> 陸客全面自由行 (積極開放)
四、開放之身份類別與條件 (有經濟基礎者優先)
肆、陸客自由行 公聽會 陸客身份與條件限制機制 (參考)
請連結 : http://blog.udn.com/darrenlin123/4393517
--------------------------------
桃園攬滬客 自由行優惠大方送
桃園航空城公司團隊赴上海外灘舉辦招商說明會，上海市長韓正宴請台灣代表團時，桃園縣長吳志揚提出「滬客訪桃自由行，六八八優惠輕鬆購」的五千份旅遊優惠專案，親自致贈給上海市政府，由韓正市長接受，主要為配合明年大陸預計開放背包客來台自由行。
吳志揚表示，每分相當於人民幣六八八元的觀光優惠，包括配合機票、住宿、參觀及購物等各項折扣，盼在明年自由行開放的第一時間，就能讓上海市民享有與大陸其他城市民眾不一樣的優惠，輕鬆地到桃園，感受桃園特有的風景、人文和美食。
今年四月間，韓正出訪桃園受到吳志揚熱情款待，這次縣府率團到上海招商，韓正也熱情歡迎吳志揚與代表團，同時對桃園美麗的風景與人文念念不忘。
縣府觀光行銷處長張其強表示，這份觀光優惠專案換算成新台幣約三千五百元，縣府將以「整合行銷.結盟擴充」理念，結合縣內觀光相關產業團體、企業、店家洽談與合作協商，透過資源整合形式，把桃園的觀光產業透過結盟行銷的手法，搶下陸客來台自由行的大餅。
吳志揚對於上海承辦世博的決心與成果感到欽佩，期盼能以上海舉辦世博經驗，提供桃園縣更多規畫、建置桃園航空城等參考。他指出，上海世博的相關建設與成果，是桃縣要學習的重點。吳志揚也向韓正推薦桃園航空城投資計畫，盼他多向上海產業界推廣台灣重點開發案。
桃園代表團同時參訪位於上海外海杭州灣口附近的深水海港洋山港，洋山港是大陸第一個保稅港區，有助於吸取桃園航空城規畫操作的優勢經驗。
---------------------------------------------------
下一頁，請連結 --> free- go 2 http://blog.udn.com/darrenlin123/4393517
.====================================
.陸客自由行 建議召開公聽會 之二.
.肆、陸客自由行 公聽會 陸客身份與條件限制機制 (參考)
一、統由旅行業代辦(限繳保證金等業者)
二、許可之行業可逕自或委由旅行業向移民署申請
三、 陸客身份條件考量。(城市別、行業別)
.---------------------------------------------------
.---------------------------------------------------
林先生：
E-mail收到了， 已向朱委员报告， 委员同意召开公听会。
下周再与你联系相关议题。
---------------------------------------------------
立法委员朱凤芝国会办公室
助理 费幼真
M : 0939321860
TEL(02)2358-6836 FAX(02)2358-6840
台北市济南路一段3-1号703室
E-mail: lym019b@ly.gov.tw
MSN:orienafei@hotmail.com
