十二月二十五日,原本應該是緬懷先賢制憲行憲的紀念日,最近卻變成「要不要補休一天假」的焦點;再對照民進黨政府半年來恣意妄為,踐踏憲法的行徑,令人既覺得憤慨,更感到悲哀。 我國憲法自三十五年十二月二十五日通過,次年十二月二十五日正式施行,至今將近七十週年,但民進黨政府既不紀念,蔡英文總統也未發表談話,反倒是因為「一例一休」及「七天國定假日」是否放假?行憲紀念日竟然成為熱門話題。 政府對於行憲紀念日毫不重視,原因不難理解。因為民進黨完全只是把中華民國當成借殼上市的招牌,對於這部國家根本大法,原本就沒有任何感情,甚至還想廢止,另訂新憲;但蔡總統和民進黨政府的所有官員,都是依照中華民國憲法而得以佔據高位,行使任何職權時豈能不恪遵憲法?又怎麼能完全無視憲法,胡作非為? 舉例來說,每週在總統府召開的「執政決策協調會議」既沒有法源依據,也不是法定機構,但其權限卻竟然凌駕行政院,諸如「一例一休」、「陸生納保」等重大政策,都是在這個會議裡拍板定案,使得這個黑機關儼然已經成為民進黨政府最重要的決策核心。 不過,當民間團體去函索取會議紀錄,總統府方面卻以「採餐敘方式舉辦,並無製作會議紀錄或錄音」回覆。果真如此,試問,行政機關憑什麼據以執行這個會議的決議?如果決策偏差,未來究竟由誰負責?總統府聲稱這個會議是「協調整合性質,目的在各方溝通意見」,既然只是溝通協調各方意見,為什麼卻具有重大政策的最後決定權?這個會議的權力比行政院還要大,卻沒有任何機關能夠監督制衡,試問,這不是濫權違憲嗎?又好比,蔡總統也邀集五院院長召開所謂「跨院際政務溝通協調會議」。照總統府的說法是「總統與五院院長會晤商討國家大政方針」,然而,憲法明文規定,「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決」;換言之,總統縱然有權召集院長會商,但前提必須是「院與院間發生爭執」,而召集的對象,僅限於「有關各院院長」,從過去半年看來,行政院與立法院雖然時有衝突,但也未達必須總統出面解決的地步,何況縱使蔡總統有意協調,也只應該找林全與蘇嘉全來談,為什麼把不相干的司法、考試、監察三院院長也找來,難道五院之間全都發生爭執了嗎?這不是濫權違憲是什麼? 再就不當黨產處理條例與黨產會來講,更是違背法律「無罪推定」、「不溯既往」及「不得特定立法」的基本原則,也違反憲法保障人民權利的規定。黨產會兼具行政、司法、監察三院的職權,既沒有上級機關監督,又完全無視法院的判決,這樣一個專為清算國民黨的機構居然存在,不但是民主法治的諷刺,更是憲政體制的荒謬。 此外,蔡總統和民進黨在政黨再輪替之前,多次主張內閣制,但執政之後,卻隻字不提,還拚命朝總統擴權的方向走。這充分證明,民進黨也好,蔡總統也罷,基本上只是把憲法當成可以利用的工具,只想從其中攫取好處,而不遵守憲法的規範,這樣的心態,當然會使憲法越來越沒有尊嚴! 【中央網路報】
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