壹：基本資料、事件

一、印尼雨林的簡單介紹

熱帶雨林，森林行光合作用所製造的氧氣，就約占地球氧氣總量的百分之四十，所以素有「地球之肺」的稱號。印尼雨林面積為全球第三大雨。印度尼西亞地處熱帶，加上面積、群島地形因素，而得以支持世界第二高的生物多樣性，僅次於巴西，有 10 - 15% 的已知植物、哺乳類動物和鳥類以這裡為家。除了現存不足 400 隻的蘇門答臘虎，還有紅毛猩猩、大象、犀牛以及 1,500 種鳥類也棲息於此、更有數以千計的植物品種落地生根，動植物混和了亞洲及澳大拉西亞品種。

 

二、經濟開發對雨林造成的傷害與衍生的環境問題

開發狀況:

1.當印尼的軍政府於1960年代末期接掌政權後，也接受整個國家的龐大債務和通貨膨脹。新領導者已經推出一系列的政策，壓低伐木費用、給予伐木補貼、拋售伐木許可。於1991年，印尼全國森林地面積的41%之開發特許權，都已經讓給少數幾家公司。

2.印尼政府於1985年禁止原木的出口外銷，且提供大量的財政優惠用以刺激木材加工的發展。合板王國是建立了，木材的需求因而狂升。甚至再加上非法伐木，有些工廠的木材原料仍是不足。雖然印尼對森林的砍伐量已經超過其可持續生產量的50%，印尼政府仍是持續鼓勵木材加工生產，且計畫再增加57%的收穫量。

3. 目前全球對棕櫚油的需求高達每年4100萬噸，被廣泛用於生產食品、化妝品和日常生活用品

4. 環保需求製造生質燃油，棕櫚油價格上升

 

對環境影響情形:

1.砍伐破壞的速度居於全球之冠，每小時有相當於3百個足球場面積的雨林消失

2.伐木工人放火燒地，這些廢氣讓印尼成為繼美國、中國大陸之後，全球第三大的溫室氣體排放國。

3. 農民燒地改種棕櫚樹，加上提煉棕櫚油工廠進駐，製造濃濃黑煙

4. 印尼有大量泥碳地，估計當中共儲存 350 億噸碳。土地被清空、焚燒或種植其他植物，大量釋放二氧化碳

 

 

被環境改變所影響的人事物:

1.嚴重影響數以百萬計的印尼原住民，影響他們的家、獵食的地方、以至整個社區

2.森林非常容易發生大規模火災，所引發的霾害不僅影響印尼本身，也影響鄰近的國家。霾害使得多數人民罹患呼吸疾病、機場因能見度過低被迫關閉、發生撞船事件、影響當地觀光收入、醫療支出大幅增加，工人生病請假增高導致生產力降低，人們也因霾害儘量不進行戶外活動

3. 全球暖化問題加重

4.生物多樣性降低，許多物種瀕臨絕種，地質環境遭到破壞

 

 

貳，利益關係人:

受益者:

開發商與部分政府官員勾結，違法或是鑽法律漏洞開發雨林，從中謀利

政客: 從開發廠商中得到回扣、政治獻金

開發商: 從雨林的開發中發展木材加工等相關產業，獲得龐大利益

 

受害者:

本國原住民: 環境、生態遭受破壞，日常生活、健康受到很多負面影響

鄰近各國: 森林火災所導致的霾害是跨國界的，鄰國居民也面臨健康、生活上的威脅

 

>受益方破壞了環境，製造大量社會成本，並拿走了大多數的利益，使得受害者在這類型的開發、發展中幾乎只有蒙受其害

 

參，解決方法:

1.印尼政府推動了一些措施，像是社區合作經濟計劃、監控生態、發展再生能源等等，藉由各類型的政策期待將產業綠化、改善利益分配

2.善用雨林的生態資源，發展觀光，而不是砍伐，減少重置成本及環境汙染

3.最根本，改善基本的生活需求。在人均所得提高後可以讓人們的心態更願意注重到生活的品質、環境的保護，減少人民為了生計而無奈地破壞雨林

 

肆，結論：

    各國在追求經濟發展的過程中，無可避免地會先犧牲環境以創造工業化帶來的財富。印尼本身因為擁有豐富的雨林資源，想當然爾會成為開發的對象，促成伐木業的興盛和木材加工業蓬勃的出口；而棕櫚油的廣泛應用也是導致雨林大量開發元凶之一。早期為追求經濟的成長，環保意識並不普及；但隨著伐林焚燒所造成的空氣汙染加劇，原本只對附近生態造成的危害，卻因為日積月累而釀成國際間的霾害問題，這何嘗不是一種為了人類的私利而付出的代價呢？所幸，環保意識的抬頭已是一種普遍性的公平價值，印尼政府提出了監控生態、發展再生能源等亡羊補牢的做法，但是追根究柢，應是努力推廣技術性的產業，強化國人的教育水準，才能改變人們的生財型態。唯有滿足了基本的生存需求，才有對大自然的疼惜與愛護，否則只是加深了貧富所得不均的不公平剝奪而已。

伍，印尼霾害補充：

    近日來，印尼因為森林大火所引發的霾害，其肆虐的威力，不但包括印尼、馬來西亞、汶來、新加坡、泰國以及菲律賓等東協各國的空氣品質，甚至造成這些國家的生態環境的迫害，需要長時間才能回復。這場霾害本來只源引印尼境內加里曼丹、蘇門達臘及新幾內亞的森林大火。但在失控的狀況下，卻一發不可收拾的造成鄰近數國無不蒙受其害。由此可見有關環境生態的問題其實是沒有國界的，國際間的互助合作也成為解決問題的不二法門。

起因

印尼霾害源於印尼政府鼓勵民眾栽植椰子與橡膠樹，並允許農民將林地轉變成農耕地，蘇門答臘及加里曼丹的業者為了方便耕種，非法放火燒林整地，近年來皆導致森林大火，加上2006年是超級「聖嬰年」，氣候異常乾旱，火勢更加一發不可收拾。大規模的森林火災燒毀將近百萬公頃熱帶雨林，相當於30-40％的台灣面積，多種生物物種不保，國家公園野象保留地亦遭到破壞，東南亞地區的長期生態平衡與環境穩定面臨危機。

生態浩劫之餘，公共衛生亦為一大隱憂，單是印尼就有3萬5千人因霾害罹患呼吸疾病，東南亞經濟亦遭損害，印尼及鄰國馬來西亞的機場連續數日因能見度過低被迫關閉，麻六甲海峽也因煙塵密布傳出撞船事件。霾害同時影響當地觀光收入，包括澳洲等國在內紛紛對東南亞發出旅遊警告，要求遊客注意呼吸道感染。根據新加坡一項調查指出，印尼霾害使新國民眾醫療支出大幅增加，工人生病請假增高導致生產力降低，人們也因霾害儘量不進行戶外娛樂，新加坡10月起因為霾害影響，已蒙受經濟損失達8,000萬新元

霾害造成蘇門答臘當地飛機航班延誤或者取消，居民須佩戴口罩才能踏出家門。新加坡空氣污染指標並曾一度升至130（高於100即有損健康），星國宣佈民眾應盡可能減少外出。馬來半島中部、西海岸南部及東馬砂勞越多個地區的空氣質量已進入不健康水平。

政府做法

印尼政府除向國際尋求支援、以儘早撲滅森林大火，並首度同意加入東協「超國界防霾害公約」，成立「五國環境部長共同委員會」，研議以衛星監控取締非法燒山者，且希望能針對霾害和氣象變化，建立有效的觀測與通報機制。