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其實,在美國共和黨的中國戰略思考裡,藉由與台灣交往來對中國施壓,已屬常態,亦非外交秘密,尤其目前在美國希望中國在網路安全、貿易以及南海議題上進行合作之際。
亞洲協會美中關係中心(Center on U.S.-China Relations at the Asia Society)雲林縣北港鎮小額借貸快速撥款 主任夏偉(Orville Schell)直言,過去得以維持台海兩岸和平的「現狀(status quo)」,已逐漸遭受挑戰,也不被大多數台灣民眾認同,「中國對於台灣的文攻武嚇是否隨著川普就任而改弦易轍,或甚至變本加厲,值得觀察」。
— Meet the Press (@MeetThePress) 2016年12月4日
川普與蔡英文的熱線造成的衝擊,儘管造成中美台3方地震,但仍無法與1972年的「尼克森震撼(Nixon Shock)」相提並論。
曾於歐巴馬首任任期(2008年-2012年)擔任美國駐中國大使的洪博培(Jon M. Huntsman)認為,台灣已逐漸成為美中關係的突出因素(prominent feature),「就川普的商人性格來說,他習慣在任何關係中找出以小搏大的機會(looking for leverage in any relationship),台灣就是川普眼中的施力點(leverage point)」。
— Eddie Du (@Edourdoo) 2016年12月4日【評特朗普當選】
「禮貌性質的祝賀電話」
北京大學國際關係學院副教授王棟指出,「這對中國來說是個警示,川普上任半年至1年內,中美關係應該不會太順遂,中國政府對於川普不該存有過多的幻想,若有,也應該停止了」。Orville Schell discusses potential international stances of China towards other Southeast Asian countries during #ASNCMakingWaves pic.twitter.com/9UDBj4yePy
【加入上報國際圈,把世界帶到你眼前!】The President of Taiwan CALLED ME today to wish me congratulations on winning the Presidency. Thank you!
尼克森在這趟中國行所簽訂的《上海公報》(The Shanghai communiqué)告訴全世界,美國開始正視將中國排除於全球體系是否雲林小額借款快速撥款 得當的戰略問題,同時認知(acknowledge)台灣屬於中國,「中國只有一個」。
但,部分中國學者則要求中國政府要硬起來。
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘也認為,為了維持和諧關係,在川普就任總統後,中國會對川普「聽其言,觀其行」。
— Third Eye View (@BrainandMoney) 2016年12月4日CHINA: Shen Dingli, prominent Chinese expert, says China should end relations with the US if Trump continues to contact Taiwan's president
由於中國向以「台灣地區領導人」稱呼中華民國總統,而這次川普踩到的紅線,即是以「台灣總統」稱呼蔡英文,這讓北京當局無法接受。Watch and read about Mike Pence on #MTP: Trump's Taiwan call was just 'courtesy' pic.twitter.com/U47thpgoBW
「對於中止外交關係,樂觀其成,我不知道屆時美國要怎麼要求中國在伊朗、北韓或氣候變遷等議題上的合作」,沈丁立反問,「難道要台灣去處理這些議題?」
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自雷根政府簽署《八一七公報》以來,美國即以上述「3公報1法」作為中國政策的基石,無人能夠撼動,直到川普2日的這通電話。
代表美國關方立場的彭斯出面滅火,盼降低美台元首熱線對美中關係的衝擊,但熟稔美中關係的中國通們,又是如何解讀?川普眼中的台灣
【時殷弘:外交尚待觀察中國經濟臨衝擊】
對於美國大選結果,有內地學者表示,特朗普當選中國經濟可能面臨更大衝擊,而對外交關係方面的影響,尚要觀察一段時間才可作出判斷。...
— icablenews (@icablenews) 2016年11月9日
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— Asia Society N. Cal (@asiasocietysf) 2016年10月5日
1968年當選美國總統的尼克森(Richard Nixon與時任國家安全顧問季辛吉(Henry Kissinger)兩人共同擘劃的「聯中制俄」戰略,讓美國空軍一號(Air Force One)在1972年2月21日載著尼克森一行降落在北京機場,全球震驚。
不過,美方部份中國通與中國學者並不做此想,甚至有立場屬鷹派的中國學者認為,若川普上任後再次發生美台元首熱線,同時調整中國政策,中國不惜與美國逕行斷交,在伊朗、北韓與氣候變遷等國際議題上和美國唱反調,為美台熱線付出代價。
彭斯4日在接受美國國家廣播電視台(NBC)《面對媒體》(Meet the Press)節目訪問時,明確表示,美方已向中國完整說明,川普與蔡英文2日的電話對談純屬「禮貌性質(a moment of courtesy)」,這通電話與中國國家主席習近平致電恭賀川普當選一般,沒有特殊含意,「電話中並未討論政策」。
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2016年12月3日
清華大學國際關係研究院院長閻學通指出,未來的中美關係走向,端賴川普與習近平兩人的交情(personal chemistry between Mr. Trump and Mr. Xi),挾其軍事力量世界第2大經濟體的實力,「中國對美國的政策越來越有彈性」。
復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立則說,川普2日與蔡英文通電話的身分仍屬一介平民(a private citizen),尚未就任總統職,「不是什麼大問題」,但他主張,倘若川普就職後還是發生這樣的狀況(美台元首熱線),「中國應該和美國斷交」。
布希政府時期(2002年-2006年)出任美國在台協會台北辦事處處長的包道格(Douglas Paal)亦持類似看法,他表示,假若川普上任後批准對台軍售案,「一點也不令人意外」,而中南海當局介意的,是軍售總價、武器類型(防禦性或攻擊性)、以及美方如何告知中國而已。尼克森震撼
美國總統當選人川普(Donald Trump)2日和台灣的民選總統蔡英文以熱線電話交談,創下美台自1979年斷交以來的首例,餘波盪漾至今,美國副總統當選人彭斯(Mile Pence)4日受訪時強調,兩人的電話對談「純屬禮貌性質」,外界不必進行過多揣測。
經過福特政府(Ford Administration)與卡特政府(Carter Administration)的持續接觸,美中雙方於1978年12月15日簽定《建交公報》,並於隔年元旦生效,美國同時與台灣斷交,以《台灣關係法》(Taiwan Relations Act, TRA)約束所有雙邊往來。
喬治華盛頓大學(George Washing University)中國政策研究中心(China Policy Program)主任沈大偉(David Shambaugh)分析,這次北京的反應還算克制,不過,沈大偉提醒,新北市林口區汽車借款 川普若有意更動行之有年的中國政策,「就要對中國可能發動的反彈力道有所因應(expect additional pushback from China)」。David Shambaugh said that if Trump took more concrete steps to change the status quo, “they can expect additional pushback from China.” pic.twitter.com/pfPiVYiZYc
彭斯還指出,川普要到2017年1月20日才會宣誓就任美國總統,「屆時才會開始處理政策」,但他也提醒,川普正式入主白宮後,將會努力與全球領袖打交道,但前提還是「肇基於美國利益(engage the world on America’s terms)」。
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