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高雄治「土方之亂」新制挨轟 土木技師反彈：把技師當監工

因應高雄「土方之亂」，高雄市政府修正「港區整地收受土石方實施計畫」，其中「工地出土查核表」規定，要求專任工程人員在表單中簽名，確認土方沒夾帶營建廢棄物，引發土木技師團體反彈。高雄市政府工務局1月22日修正「高雄市港區整地收受土石方實施計畫」，其中第18條規定，要求民間工程營建餘土出土端，於裝車前應接受主管機關派員目視檢查，並填具「工地出土查核表」，由主管機關在收土端的入口區、傾卸區檢查，並由檢查人員指揮運輸車輛定位、翻攪土方檢查，傾卸中若發現不得進場的廢棄物，應立即要求司機停止傾倒，已傾倒的廢棄物也要運離。土木技師認為，要求專任工程人員中在查核表簽名的規定，已逾越營造業法的授權範圍，將混淆權責分工，並影響管制度運作，增加技師執業風險，並批評，工務局在制定過程中未邀集相關技師團體協商，違反正當法律程序。高雄市土木技師公會理事長黃國忠表示，已將建議內容轉給工務局，工務局也同意將有對應的處理方式，正靜待市府回應。土木技師提出，依據營造業法，專任工程人員的法定職責在於認可施工計畫、處理緊急工地異常及解決施工技術問題，屬於技術性與重點式督導角色，然而查核表卻要求技師確認土方是否夾帶廢棄物，已非工程技術範疇，而是屬於廢棄物分類與流向管理，依法應回歸廢棄物清理法，由營造業者及其委託清運單位負責。土木技師認為，這項規定如果實施，將權責不分且窒礙難行，並混淆「技術指導」與「現場管理」依職務分工，工地物料管理、廢棄物篩選及車輛調度，應由工地主任或負責人負管理責任，專任工程人員的職責只在於「技術指導」，並非全天候監管清運管理人員。他們認為，依「人照合一」制度，1名技師須同時督導所屬營造廠多處工地，要求在查核表簽名，將迫使專任工程人員承擔逐車確認的風險，形同須長時間駐留單一工地，將導致技師分身乏術，並降格為「單一工項監工」，恐釀成更嚴重的品管缺口。

出國過年…學者：社會改變 團圓不拘形式

春節連假長達九天，除夕圍爐團圓的風氣逐漸轉變。旅遊業者發現，過年出國的熱度提升，民眾不再拘泥於回老家過年的傳統，尤其四十歲以下族群彈性更大，提早吃年夜飯、分批返鄉祭祖都可以。學者觀察，家庭型態、社會結構轉變，過年返鄉規畫更務實。昨天春節連假首日，不少民眾早已規畫出國旅遊，桃園機場出境大廳滿滿的人潮。桃機公司預估，昨天出入境高達十六點九萬人，超過二○一九年春節期間的十六點六萬人次，創下歷史新高。中部旅遊業者孫司原說，今年長程旅遊路線的詢問度、訂位率提升，尤其歐洲、北歐與東北亞路線買氣暢旺，不少家庭舉家出國，甚至規畫長達十天行程。邱姓上班族往年回家過年，今年提前包紅包給長輩，過年安排兩周獨旅。她認為，「平時可以多回家，不一定過年才團圓」。任職金融業的李先生則是與高中同學搭機前往冰島過年。玄奘大學宗教與文化學系兼任助理教授楊敏昇表示，國內家庭型態轉變，加上輪班與值班制盛行，過去「同時到齊」的團圓模式面臨挑戰，自家也會提前返鄉、分流圍爐，「不拘形式，重點是陪伴」。台中教育大學台灣語文學系副教授何信翰分析，工商社會節奏快，小家庭化趨勢明顯，過去以家族為核心的過節儀式，如今更強調自主規畫，不過圍爐、拜年與祭祖不僅是形式，更能凝聚親族向心力與文化認同，若儀式感淡化，情感連結也可能鬆動。