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2015/11/20 08:36

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▲財政部將祭重手，強力管控債務破表縣市。（圖／東森新聞）

記者徐珍翔／台北報導

苗栗縣政府債務爆表，縣府官員今（20）日北上和中央求援，但行政院仍堅持管控其財政，雙方未達共識，導致苗栗地公務員7月薪資、退休金恐難產。財政部官員傍晚則表示，地方政府長期以來未能落實財政自我負責，才導致今日窘境，因此，中央針對債務超限的縣市政府將加強管控，包含禁止借款、寫改善計畫、逐月審查檢討、每年打分數、要求開源節流等5項措施。

官員指出，地方財政收支本就屬於地方自治一環，該由各地方政府依財政能力評估其施政計畫，但長期以來，地方政府未能落實財政自我負責、積極開拓財源，導致自有財源比率偏低；部分地方政府為爭取補助款，彼此競爭、提計畫，以致於事前未能縝密評估可行性，甚至放任計畫需求過度擴張，最後卻選擇舉借債務支應，「惡性循環的結果，造成地方政府財政日益困頓。」

據悉，財政部決定針對債務超限的地方政府，嚴格管制其舉債，做法共有5項，首先，依公共債務法規定，強制地方政府債務低於上限之前，不可再新增債務。再者，要求地方政府研訂償債計畫，包含各年度計畫期程、財政改革方針，以及歲出減少、歲入增加項目及額度，歲入、歲出及收支餘額，債務償還額度與債務比率等資料，逐年、逐項試算列表陳報，以具體數據完整說明償債規劃。

第3項則是逐月審查地方政府的長、短期債務情形，並要求其書面回覆應檢討改進事項及建議，才可依公共債務法相關規定，按月管制撥付統籌分配稅款短少補助，藉此督促債務破表的地方政府償還債務；第4項為每年辦理「地方財政輔導方案」、「中央對直轄市及縣市政府計畫與預算考核項目」兩種債務管理考評，盼激勵各地方政府積極改善債務。

最後，財政部則是搬出去（2014）年開始推動的「地方政府財政健全方案」，要求地方政府遵循，像是檢討地方稅優惠措施、合理調整公告地價及公告土地現值、檢討公共設施保留地、強化評定不動產價格、落實使用者付費、活化開發資產、控管預算員額、檢討非法定義務支出必要性、建立債務預警及考評機制、建立地方財政評比指標等，值得一提的是，財政部也特別舉例，債務超限的縣市政府，應停止辦理非必要大型活動，也不可安排施放煙火。

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