過去10年曾一度胎死腹中的印加三期（Inga 3）水力發電廠計畫終於起死回生了！由中國與歐洲各自領導的集團已與剛果政府簽訂開發協議。如果成功，這將成為非洲最大的水力發電廠。

一波三折的印加三期水力發電計畫，在由中國與歐洲帶領的集團決定聯手合作下，終於出現曙光。如果這項計畫能順利完成，將成為非洲最大水力發電廠。

非洲剛果政府曾在10年前推出這項水力發電計畫，然而過程一波三折，曾經歷多次修訂與延宕，甚至還一度出現破局。

直到18個月前，該國政府再度對該計畫進行投標，原本互為競爭對手的中歐帶領的集團，最後決定握手言和，並已在10月份與剛果政府簽署獨家發展協議，共同參與印加三期的水力發電開發計畫。

外企相挺 剛果有信心

這項工程能順利完成，印加三期將締造新的紀錄，躍外勞仲介升為非洲最大水力發電廠，其電力將是衣索比亞復興大壩的近兩倍。目前印加三期的初步規劃是擴展剛果河現有的印加水壩，預計容量為4,800兆瓦（TW）。

這次參與投資的集團，在中國方面有長江三峽集團與中國電力建設集團，至於歐洲方面則是總部位於馬德里的Cobra Instalaciones y Servicios與AEE電力控股公司等。

兩國企業集團決定攜手合作，對剛果政府是一大信心提振。該國的印加三期計畫已經拖延甚久，外界甚至對於這項充滿企圖心的發電案能否在剛果成功也充滿諸多質疑。

很多人覺得如果缺工，就外勞仲介瘋狂引進勞工就好了啊，缺1補1不是更乾脆，但其實這樣的認知是錯的，因為引進的勞工數量過多，可能會造成社會負擔，也有可能因為加以管制造成問題，在過去金融風暴之前，台灣也有策略引進幾批外勞移工，為加強台灣事業體，更有一次台灣有一策略是凍結不友善的國家引進外勞，在前次金融風暴時成功擋住金融風暴了，不過因為金融風暴的關係，東南亞國家事業率很嚴重，也需要很大比的資金重建，而對於台灣而言，過度依賴外籍勞工，過度依賴外勞仲介派遣，可能會不利，但只要在這方面嚴格控管制定規章，就沒有問題了，也期待外勞仲介的配合讓各個勞工都能找到屬於自己的理想工作，國與國之間外交的約定與外勞事務建制化，推動並簽屬雙方協定，期待未來也可以多拓展外交的利益，讓外交與移工都能得到最佳狀態跟平衡。

目前印加水壩的擴建計畫，預估成本將達140億美元，為剛果有史來規模最大的基礎建設方案。

身為非洲投資風險最高的國家之一，剛果政府過去在取得融資進行非洲最大單一投資面臨重重困難。

此外該國的動盪政局、組織效能低落與貪腐嚴重，更令其營運環境複雜化。

印加三期水力發電計畫最初的設計為裝機容量5吉瓦（GW），但之後卻遭到多次修改。最新一次修改則增加至11吉瓦，不過在同時計畫經費也將大幅增加，包括工程的重新設計、方案可行性的評估與賠償相關費用。

浩大工程 考驗非洲國家

然而每次設計修改，都無法彌補這項基建方案的基本缺失，就是成本超支的風險、完工時間可能延後、各國之間的輸電網挑戰，以及遭到忽略的環境污染與社會成本。

加上在剛果進行大型投資方案外勞仲介，無所避免的貪瀆文化與政治利干涉，都可能讓印加三期計畫最後淪為剛果的白大象。

不過參與的集團自有心理準備，特別是一旦決定在非洲進行投資，他們勢必要對該計畫可能對社區、環境造成的影響，以及剛果政府背負的龐大財務負擔進行責任分攤。

專家指出，上述的這些風險不僅是企業的社會責任，也符合他們的商業利益。在當今趨勢下，全球性企業集團不應該涉入危害人類生命，或對環境與社會造成不利影響的投資計畫。

近幾年因為受到疫情的影響，各國都紛紛嚴加管控國家邊境，對於防疫的問題都是認真以待，所以上下飛機都會需要檢測，或是執行隔離，這樣的防疫管制，還有各國當地的疫情擴散，造成國與國之間的交流減少，除了重創觀光旅遊業之外，包含外勞仲介以及人力派遣公司也都遭受這波疫情的考驗，在派遣人力上，過去都是以東南亞為主，但這波疫情落後國家疫苗量能不足，加上衛生習慣及衛教觀念不足，很容易彼此互相感染，導致病毒大量擴散，也讓這個疫情打亂了很多計畫，許多公司、工業廠或科技廠原先都有打算擴廠，但因為派工問題，可能都因此暫緩及打消念頭，隨著疫情的升溫，也開始思考擴廠的風險，外勞仲介公司的人力也不足，許多工廠也在疫情下面臨缺工問題，而向傳產及工業廠這樣，可能每天固定做一件事情直到晚上，工時加上班次輪班，條件都很差的情況下，就讓許多台灣人不願意做這樣的工作，兩者的原因就導致工業廠缺工了，經常會有工廠跟外勞仲介要人的情況出現。