恐怖淤泥 曾文水庫碗公變盤子
【聯合報╱記者李曜丞 、林宜樟 、于志旭／曾文、南化水庫現場調查採訪】
2009.12.14 07:57 am

莫拉克颱風為曾文水庫帶來蓄水卅五年來破紀錄的雨量，如今南部明年初卻可能面臨缺水，專家說「本來是大碗公的水庫變成淺淺的盤子，再多的雨也留不住！」
因應缺水危機，經濟部今天將召開抗旱會議研商對策。
很難想像，四個月之前，因風災一片澤國的南台灣，如今竟為明年缺水苦惱。經濟部南區水資源局養護課長陳在中博士警告：「再拿不出對策，南部數百萬民眾可能要回到光復初期沒水可用的日子！」水利署副署長謝勝彥也說：「曾文、南化水庫正慢慢死亡，再不救就來不及了」。
大全球變遷研究中心主任柳中明表示，台南今年「無雨日」達三百天，無雨加上水庫蓄水功能大減，中南部水庫有的已達限水邊緣。嘉南農田水利會已宣布，因應即將來到的水荒，嘉南平原的一期稻作將全面停耕，抗旱大戰迫在眉睫。
為了解莫拉克風災後的曾文及南化水庫現況，記者由水資源局人員陪同，深入兩座水庫集水山區查勘，發現現況實在慘不忍睹，「崩落的山壁，像是在山林貼滿了撒隆巴斯！」隨行的官員下了這樣的註解。
數字會說話，統計顯示，由於水保不佳，莫拉克造成兩座水庫集水區崩塌山壁達三千多處，為曾文帶來九千一百萬噸淤泥，曾文以往每年淤積五百萬噸，這一次等於十九年淤積量。
「真是嚇壞了」曾文水庫管理處兼主任吳正逵表示，曾文蓄水量已不到原設計七成。南化水庫淤積三千六百萬噸的泥砂，目前蓄水量不到原設計六成，有四成蓄水空間被填滿了。如果用卅五噸的砂石車清運這些淤砂，至少要二千多萬輛次。
山區水保未落實，致莫拉克一場風災，就讓曾文、南化水庫共損失一億二千七百萬噸的水，約等於一座烏山頭水庫不見了。損失的水可讓大台南地區近二百萬人用上九個月，陳在中有感而發表示，「這是天災，也是人禍」。
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【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



現場直擊／世代正義 環境債怎能留子孫
【聯合報╱本報薛荷玉 哥本哈根直擊】 2009.12.14 07:21 am

哥本哈根會議在第一周的準備周，已浮現富國、窮國之間相互懷疑、指責，指對方陣營應負更大的減碳義務。開發中國家甚至搬出歷史，指目前大氣中居高不下的碳濃 度，是歐美等先進國家自工業革命起即不斷排放所致；此時正好讓大家思考何謂「世代間的正義」（intergenerational justice）。
哥本哈根會議本周將進入關鍵的會議，為這一代，也為下一代找出減碳標準。
在環境生態學上，我們要思考與辯論的，不只是各國在這個世代應負起的責任，當指責別國祖先傳下來的環境負債太過龐大時，要同時思考，該如何對我們的下一代，甚至下下代的子孫交代？他們即將繼承的是怎樣的一個高碳濃度的大氣環境？
工業革命之前，大氣中的二氧化碳濃度只有二七五ppm（百萬分之二七五），目前的濃度則已接近三九○ppm，遠超過安全上限三五○ppm ，且還正以每年二ppm的速率上升。
如同二○○二年於南非約翰尼斯堡舉行的世界高峰會，曾派出不同膚色、人種的孩子們發表宣言，要大人們負起責任，不要留給他們一個變色的地球。今年哥本哈根 會議伊始，聯合國再推出了另一批可愛的孩子拍攝短片，對大人們疾呼。但是，這群全世界最有權勢的大人們、各國領袖，除了互相指責，又將做出什麼樣的決議？
聯合國氣候大會第十五屆會議主席康妮‧海德嘉（Connie Hedegaard）說，哥本哈根會議已經是最後的截止期了，擺在眼前的是兩條不同的道路，一條朝向永續的未來，另一條則是債留子孫，「難道這個決定就這麼難下嗎？」
糟糕的是，如果拖過了及時改變、回頭的時刻，下一代將面臨的是無可逆轉、無法力挽狂瀾的困境。
我們總說，要給孩子最好的、我們這一代沒有的，希望他們未來都能有。但如果此次哥本哈根再度錯過了決定人類命運的轉折點，對那些尚未出世的孩子們，這一代人還有何話可說？
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【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



上游土石塌 曾文、南化 垂死的掙扎
【聯合報╱記者李曜丞 、林宜樟 、于志旭／曾文、南化水庫現場報導】
2009.12.14 07:57 am

十二月了，曾文溪上游熱得像夏天一樣，八八水災之後，南部已一百多天沒下雨。
站在曾文水庫大壩上游十五、六公里的曾文溪河床上，極目望去都是乾涸的河谷，及滿布的巨石、砂礫，很像電影中沙漠的荒涼場景，原本的「湖光山色」已不復見。
湖光山色 如今一片荒漠
「這是國難」，負責曾文水庫整治計畫的南區水資源局養護課長陳在中說，曾文溪河谷原有一、兩百公尺寬，數十公尺深，如今主河道剩下不到十公尺。
再往上走，約十公里外的嘉義縣中埔鄉茶山部落，原本跨越曾文溪的兩座吊橋被沖走，一座被土石掩埋。茶山村長廖文調說：「溪谷至少被填高了十四、五公尺，過去從未看過這種情形。」
八八暴雨 剝削層層山壁
往阿里山鄉望去，河谷兩側到處都是高約四、五公尺的的土石裸露。廖文調說，八八水災時，洪水將兩側山壁的表層刮走，留下光禿禿的表面，下次大雨時，一定繼續坍下來。
從這裡到阿里山鄉山美村高身←魚的故鄉「達那伊谷」有廿公里，整個河谷土石淤積也高達十五、六公尺。山美村長莊榮貴轉述村裡老人的說法：「有生以來，從來沒有看過這麼恐怖的情況，簡直像被炸過。」
位在曾文水庫南方十五公里處的南化水庫，面臨同樣問題。
水底地雷 淤泥吞噬庫容
「水庫山壁就像剝洋蔥般，一片片風化剝落，水庫淤積問題愈來愈嚴重」，船行在南化水庫上，負責管理南化水庫的南水局水源股長賴建龍工程師憂心忡忡地說。
南化十多年來已淤積上千萬立方公尺的底泥，如今百分之卅五的庫容都是淤泥，「不過這些都在水面下，外界不知道」，自來水公司第六區管理處經理室管理師蔡侑霖說。
拯救坍方 八年吃光四億
去年十一月，六區管理處提出整治計畫，還在審查中，莫拉克又灌入了一千七百萬立方公尺的淤泥。蔡侑霖說，南化主要供應大台南卅八萬戶民生、工業用水，原本每天還可提供卅萬噸原水支援北高雄，現已暫停。
船往上游，賴建龍指著山上一處高十餘公尺的坍方說，「那就是一七九縣道，往關山村的路，如今連路基都沒有了」。台南縣政府統計，一七九縣道幾乎年年坍方，光九十年到今年，就花了近四億搶修。
遷村封山 讓大地喘口氣
當年負責興建南化水庫的水利署副署長謝勝彥說：「這些修路的錢拿來安置關山村的村民都夠了。」為了村內兩百多戶人家，建水庫後修了這條路，破壞了山坡，沿線不斷坍方，也是水庫淤積成因之一。
這一次水公司下了決心，希望關山村能遷村，之後就封山讓大自然休養生息，減少人為引發的破壞。
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【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



廣袤無邊… 河谷「枯木墳場」預見災難
【聯合報╱記者林宜樟 、李曜丞 ／ 曾文水庫現場報導】
2009.12.14 07:57 am

「這簡直是樹木墳場！」
嘉義縣大埔鄉台三線三百卅三公里處，一處名為「石峽內」的河床，放眼密密麻麻的盡是枯枝，面對眼前景象不禁驚呼；這些都是莫拉克颱風後，從數十公里外的曾文溪上游阿里山區流下來的。
「我在這裡工作了卅年，不曾見過這種情況」，帶記者前來的水利署南區水資源局張姓員工搖頭說。不只他不曾看過，嘉義林管處副處長謝尚達說，對林管處來說，也不曾有過這種情況。
河谷上的漂流木，經過連月烈陽曝曬，枯乾如骷髏般張牙舞爪，「像一具具屍體堆疊上去」，目測應有四公尺高。
死寂的樹木墳場有十三公頃大，面積超過十六個標準足球場。這些枯木如果沒在明年六月雨季前清出去，一旦流到水庫堵塞住取水口，南區水資局養護課長陳在中坦言，「那將是一場大災難！」
目前曾文水庫每天都有潛水夫在水中清除堵住取水口的沈木，陳在中嚴肅地說：「明年汛期前，恐怕連半夜都要運，即使最後放一把火燒掉，也要把這些木頭弄走！」
「原本美麗、翠綠、蓊鬱的集水區河谷那去了？」走在河床細沙上，周遭數百公尺悄然無聲，一隻乾扁、外殼已經乾裂的蟋蟀，腹部朝天向著烈日，似乎在問「老天爺，為什麼一下子水災，一下子乾旱？」
曾文水庫管理中心工程司蘇輝煌說：「莫拉克水災以後，曾文水庫就沒有下過雨了。」河道上的沙一層一層，像階梯一樣。
台三線的大埔拱橋原是知名景點，從這裡原可遠眺美麗的山水，如今沒有盡頭的砂與灰濛濛的天空連成一片，分不清天際線何在。
離開時，終於發現一株剛長出來的小草，兩旁有鳥兒的爪印，原來，這片死寂中還暗藏生機。看著脆弱的小草和廣袤的漂流木，一望無盡的淤沙，令人不禁要問：「曾文水庫的未來，我們還掌握得住嗎？」
【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



曾文集水區崩塌地 3200個足球場
【聯合報╱記者林宜樟 、李曜丞 ／ 曾文水庫現場報導】
2009.12.14 07:57 am

「在樂野（嘉義縣）那裡有處高廿餘公尺的崩塌地，連阿里山公路的路基都不見了」，南水局養護課長陳在中指著地圖說：「這些土石是未來水庫的隱憂。」
八八水災除帶給曾文水庫九千萬噸〈約八分之一庫容〉的淤泥，更令水庫管理單位憂心的是集水區新增一千七百一十七處崩塌地，面積初估達一千四百六十七公頃，而且都是面積零點五公頃以上的才計入。
一個足球場面積大約零點七公頃，換句話說，曾文水庫集水區內的崩塌面積，就有將近二千一百個足球場那麼大。
林務局嘉義林管處副處長謝尚達說，曾文溪上游的崩坍面積，是莫拉克颱風之前的五倍，「情況非常嚴重」，且未來有多少土石會坍下來，「無法計算。」
南化水庫崩塌地有一千零卅三處，面積八百零九點六公頃，約一千一百五十六個足球場大小。
陳在中、南化水庫賴建龍股長說，如果明、後年再有大颱風，這些土石都會進入水庫裡，到時候淤積情況將會更嚴重。
【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



台南用水拉警報 「怎麼可能」
【聯合報╱記者修瑞瑩 ／台南市報導】
2009.12.14 07:57 am

「什麼，台南以後會缺水，可能嗎？」台南市民被問到缺水問題，多數是這樣反應。
徐姓市民假日到東區一處游泳池游泳，聽記者說大台南地區明年上半年可能嚴重缺水，如果不停止雲嘉區明年一期稻作灌溉，恐怕連民生用水都會出狀況，他一臉茫然說，「真的嗎？我幾乎每天都游，十多年了，沒見過泳池沒水。」
泳池林姓業者也對未來恐會缺水毫無所悉，「根本沒聽說啊！」他不認為情況真會那麼嚴重，「政府應該不至於讓我們關門吧！」
台南市十多年來都沒有缺水問題，最多在颱風大雨過後，因水庫原水混濁短暫停水。今年八八水災，南化水庫沖進大量淤沙，造成大台南地區三十多萬戶停水五天，民眾頭一次碰到缺水的日子。
當時多數民眾一開始沒有危機感，都是用到最後一滴水，才發現停水，五天水龍頭滴不出一滴水，抱怨聲沒停過。
八八水災後很多人認為台南不會再缺水，「下了那麼多的雨，水用不完」；最近聽說缺水，也以為只有農田要休耕，民生用水沒有問題，「沒聽說水公司要大家節約用水啊！」
一名小吃攤業者意識到危機，「南部的景氣好不起來，如果再停水就慘了」，希望停水的噩夢不要在台南上演。
【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



抗旱…生存大作戰
【聯合報╱龔文廣／農場自營工作者（苗縣獅潭）】
2009.12.14 04:23 am

三合一選戰後，台灣民眾最關心的問題應該是抗旱大作戰。抗旱大作戰攸關民生問題，非關意識形態或政治信仰，而是道道地地的一場生存大作戰。
馬總統和吳敦義院長日前才表達高度關切，是否亡羊補牢，我們大可不必陷入口水戰。我們急切盼望經濟部或行政院能訂出具有深入檢討過去政策、地球暖化衝擊危 機意識，並參考先進國家做法的方案；我們呼籲應組成跨部會專案小組，並邀請學者專家參與，擬定這項抗旱大作戰方案。執行策略可區分為立即應執行事項、近期 應執行事項，以及長期應執行事項，行政院方案通過後，責成相關部會，依分辦表切實執行，並由行政院研考會確實列管。
水庫興建與否，與興建多少適量水庫，早已在已開發國家，例如美國社會爭論多年，同樣的問題也在開發中的國家，例如中國，受到眾人囑目；二○○○年總統選 戰，美濃水庫興建計畫遭遇到嚴峻的挑戰，南部興建水庫受到挫折。幾年後，水利署規劃在苗栗縣興建天花湖水庫，也同樣遭到居民以及相關團體的反對。擬議中的 天花湖水庫，預定引後龍溪中上游的水導入庫區。當下後龍溪中游自福基以下已成為死河壩。
報載台南地區已連續多日沒有下雨，不但南部水庫儲水量嚴重下降，北部的水庫，例如鯉魚潭、明德、永和山、石門等水庫，均已相當乾涸。建議行政院立刻籌措經費，火速進行水庫的疏濬。勞委會可配合就業工程，讓低收入戶或失業民眾參與。挖起來的汙泥和細砂可以善加利用，除研發營造材料，也可借鏡日本，研究將清出 來的汙泥混合一定比例的有機肥，經過消毒後，分裝銷售，提供菜農、果農、花農或一般民眾購買使用，一舉數得。
【2009/12/14 聯合報】@ http://udn.com/



糧食VS.蝴蝶 福爾摩沙危機
【聯合報╱高家俊／成功大學水利及海洋工程系教授（台南市）】
2009.12.17 03:12 am

台灣號稱是「美麗寶島」，大眾陶醉在「福爾摩沙」的迷思裡，常常失去對險惡環境的認知。其實就水文環境而言，台灣絕對不是美麗的「福爾摩沙」，而是險惡的「浮而磨煞」。
如果政府有反省能力，就該檢討缺乏提供民眾完整資訊的缺失。大多數人不瞭解台灣水文環境的險惡，以為水是天上掉下來垂手可得的東西。很多人不知道，南部的雨量平均九成降在五到十月之間的梅雨和颱風季節，旱季長達六個多月，沒有水庫就沒有穩定的稻穀收成，就沒有自給自足的糧食生產，這就是我們實際的處境。
有多少人知道，興建美濃水庫是民國八十年已核定的政策？美濃水庫容量三億八千萬噸，每日可提供高屏地區一百一十萬噸的用水。美濃水庫不在荖儂溪上，是「離槽水庫」，其最大的優點是，引進水庫的水是可以選擇的，枯水期不引水，以確保下游的生態環境得以維持；暴雨洪水泥沙含量太高時不引水，降低水庫淤沙量，延長水庫壽命。況且美濃水庫將水存在山上，水順著河道自然流到高雄供人取用，是最節省能源的方式。
曾文越域引水計畫在莫拉克颱風後引起諸多討論，其實這個計畫本來就是一個扭曲政策下的產物。民國八十九年政黨輪替，陳總統停止美濃水庫計畫，水利署是在現實環境的壓迫下，才提出曾文越域引水和高屏攔河堰做為替代方案。這個方案一來只能提供高屏地區每日五十萬噸的用水，尚不及美濃水庫功能的一半，並沒有解決高屏地區長期供水問題；二來越域引水須將荖儂溪的水引到曾文水庫，再用水管送到高雄。這樣做不但要花費電力將水加壓傳送，增加二氧化碳排放很不環保；而且幾十公里的水管非常脆弱，這些年已發生多次爆管停水事件，莫拉克颱風後北高雄更得承受十餘天缺水的不便，這些都是原本不需要付出的代價。
十多年前，氣候暖化尚不是重點議題。當時針對美濃水庫的論辯，正反雙方都認為用水安全無虞，是「經濟發展」與「生態保育」的拉鋸，是七輕、煉鋼廠與蝴蝶間的爭論。
然而時移變遷，氣候暖化已經粉碎了用水安全無虞的根本假設，論辯主軸已轉變為「生存與安全」，是糧食與蝴蝶間的取捨。當我們面對的是能否生存的課題時，是否需要重新審視美濃水庫呢？
【2009/12/17 聯合報】@ http://udn.com/



救水庫 10天內開國安會
【聯合報╱記者范凌嘉、李明賢／台北報導】
2009.12.17 03:09 am

本報報導南部缺水危機，引發馬政府關注，昨天國民黨中常會上也廣受關切。據轉述，黨主席馬英九表示，十天內將召開小型國家安全會議，針對明年可能出現的缺水問題，號召全民節水抗旱。
文傳會主委李建榮轉述，馬英九認為這是很嚴重的問題，已經出現警訊，「我們要把它拉高到國家安全的高度，處理明年南部可能出現的缺水問題。」
【記者李曜丞／台中市報導】「水庫要先死才能後生。」水利署長楊偉甫說，水庫要全面清淤，必須整座水庫淤滿了才能放手開挖；在這之前，須先找到替代水源，否則不宜貿然放乾全面開挖。
楊偉甫說，看了聯合報連日報導水庫淤積問題，十分感慨，面對極端氣候造成的山河變色，一切苦果都是水利署承擔，並不公允；「治山才能防洪」，要解決目前的問題，政府各單位得一起努力。
副署長謝勝彥舉高雄阿公店水庫為例，說明「先死後生」。
他說，阿公店水庫在八十六、七年間「爛到整個淤滿，好像死掉」，只好將水庫放乾，全面開挖，原本預計三年挖完，但挖了五年才清空，共清出一千兩百五十萬立方公尺土石、一百廿五萬輛清運車次，「阿公店水庫又活了過來」。
謝勝彥說，石門水庫淤積嚴重，多年前即規畫在水庫上游，名為「高台」的地方興建高台水庫，水庫興建後，就有機會將整個石門水庫放乾，再進行大規模開挖清淤，才能讓石門水庫「起死回生」。
楊偉甫表示，目前這項方案仍在規畫階段，如要執行，還要經過環評，並評估投資效益。
楊偉甫說，曾文水庫如要放空清淤，一定要先有替代水源，水利署正在加緊規畫相關替代方案，如開挖「高屏大湖」，或抽取屏東地區地下水，甚至興建「美濃水庫」。
他說，看到南投霧社水庫將近淤滿，很痛心，水利署會全面協助台電解決霧社水庫淤積問題。
【2009/12/17 聯合報】@ http://udn.com/



霧社水庫淤砂 剩10年可活？
【聯合報╱記者紀文禮／南投縣報導】

「就算活到八百多歲，也看不到霧社水庫淤砂清完的一天！」南投縣仁愛鄉長張子孝望著蓄水率只剩百分之卅六的霧社水庫，這顆往清境農場路上會經過的明珠，原本碧波萬頃又稱碧湖，如今變成黃土荒漠。
走進霧社水庫最北側，水庫淤砂最高處，即使滿水位蓄水，也只有淺淺的四、五十公分；蓄水範圍達三百公頃的水庫，近半已露出乾涸淤砂區，面積至少有二百一十四座足球場大。
三代都在水庫畔種水蜜桃的黃先生說，以前水蜜桃結實時，從果園上方往水庫望，藍天碧水、粉紅花海加上紅豔蜜桃，讓人「色香味大滿足」；這幾年潭面變小，還不時露出大片沙洲，甚至滿佈漂流木，美女般的碧湖「像被毀容了！」
霧社水庫於民國四十六年啟用，總蓄水量一億五千萬立方公尺，當時認為可用二百五十年；如今只能蓄水五四四○萬立方公尺，淤積率百分之六十三點七。以目前年淤砂量四九七萬立方公尺推算，水庫只剩十年壽命。
仁愛鄉精英村長林玉森說，九二一地震後，霧社水庫上游塔羅灣溪等集水區崩塌地連年增加；九十三年敏督利颱風更造成崩塌地驟增，從七、八十公頃激增到二百卅多公頃。
今年台電清淤發包清除十萬立方公尺，仁愛鄉長張子孝急得跳腳，總淤砂量九千多萬立方公尺，一年才清走十萬，得清九百五十多年才清得完。
萬大電廠廠長陳昌明說，霧社水庫因早期興建，沒有排砂隧道，才會因上游集水區崩塌地增加而加速淤積，「不過，霧社水庫一定不會死掉」。
他說，在霧社壩海拔九百九十公尺處設有排洪隧道，目前庫底淤積高度是海拔九七一公尺，當淤砂高度達九九○公尺時，排洪道會發揮排砂功能，讓淤砂率不再提高。
陳昌明說，明年四月運砂聯絡道拓寬，清淤量將從十萬立方公尺提高為卅萬立方公尺；雖然清淤速度仍趕不上每年近五百萬立方公尺淤砂量；但已向水利署爭取增設排砂隧道，延長霧社水庫的壽命。



颱風、枯木… 扼殺水庫
【聯合報╱記者張明慧 、張家樂 ／連線報導】
2009.12.16 04:12 am

中部重要水源地德基水庫和集集攔河堰，因風災沖進泥砂、枯木，供水功能均嚴重打折。德基水庫即使不斷疏濬、挖砂，卅年來庫容量仍減少百分之廿。
大甲溪發電廠長黃萬枝說，德基水庫原設計蓄水量兩億六千萬立方公尺，現只剩兩億一千五百多萬。
「每次颱風過後，水庫一片狼藉，慘狀難以形容！」
除了泥砂，上游沖刷而下的漂流木，也加速德基水庫淤積惡化，「今年已經第三次開放撿拾，數量還是這麼多！」東勢林管處人員頭痛極了。
集集攔河堰管理中心正工程司李吉祥說，目前攔河堰供水量打七折，再不下雨，灌溉和工業用水都受影響。
【2009/12/16 聯合報】@ http://udn.com/



馬總統：小型國安會救水庫
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2009.12.16 04:12 am

本報連日報導南化、曾文等水庫淤積已嚴重影響未來供水，昨天引起馬英九總統高度重視，認為政府若不及早因應，缺水恐將成為國安問題，馬總統指示近期內召開「小型國安會議」、未雨綢繆。
據指出，馬總統為展現政府解決水資源問題的魄力，未來可能親自出面，號召全民共同節約用水。
與會人士透露，昨天在國民黨中山會報上，馬總統聽完立院黨團書記長呂學樟的報告後，神情凝重，當場裁示，指應儘速對於水資源短缺問題召開「小型國安會議」。行政與立法部門也為了「抗旱」都動了起來，下周一（廿一日）立法院將請經濟部相關官員專案報告南化、曾文、白河等水庫淤積情形，以及行政部門因應、處理計畫。
【記者李順德／台北報導】行政院災後重建推動委員會副執行長陳振川昨天表示，莫拉克風災災區，總估算土石達十二億立方公尺，以現在台灣一年用的砂石量約六千萬立方公尺，足供台灣使用廿年。這麼大的土石鬆動區，政府將以國土保育角度進行休養，不會從事任何工程。
【2009/12/16 聯合報】@ http://udn.com/



漫漫黃沙 高屏溪消失了
【聯合報╱記者顏福江 、李恩慈 ／高雄縣報導】
2009.12.15 05:24 am

「高屏溪不見了！」維繫大高雄二百八十萬人口供水命脈的高屏溪河道，八八風災後遭土石覆蓋，溪水逕流量只剩去年同期一半，加上河川行水道漸往對岸屏東位移，大高雄人擔心高屏溪沒水可取，缺水噩夢提早到來。
高屏堰原是一條沿高屏溪畔的自行車道，莫拉克災後，青青草原及廣闊溪水不復見，河道被砂土覆蓋堆積至少五層樓高，往對岸屏東九如鄉方向眺望，河道被厚厚砂石遮住，變成「高屏灘地」。
「八八風災後，高屏溪上游集水區沒下過一場像樣的雨！」高屏溪攔河堰管理中心主任林世明說，莫拉克橫掃山區，林木大量流失，重挫集水區涵養水源的能力。
全球氣候暖化更雪上加霜，大高雄白天常出現卅度高溫，加速河床乾涸，「現在的高屏灘地彷彿一片沙漠」，大樹鄉長曾英志說，大風一來塵土飛揚，「溪」已不見。
除流量銳減，高屏溪行水河道也改變。林世明說，河道往屏東位移，大樹段高屏堰取水吃力，日後恐沒水可取。
他說，高屏堰上游低水護岸約五公里河道，正好形成彎曲狀，高縣大樹段成為淤積面，對面屏東九如鄉成為沖刷面，莫拉克災後原九如段的河岸縮減四百公尺，大量砂石淤積大樹段；從高縣往屏東眺望，產生「高屏溪不見」錯覺。
林世明說，高屏堰每天至少供應一百零五萬噸大高雄民生用水，要維持供水標準，逕流量須在每秒十二點五立方公尺以上，管理中心昨天測得每秒廿一點五立方公尺，創新低。
工程人員正在屏東段河道進行河床保護工程，試圖將位移的河道及行水區「逼回」高縣大樹；大樹段持續疏濬，預計明年五月清除一百六十萬立方公尺土石，提高逕流量，搶救缺水危機。
林世明表示，若未把河道「拉」回大樹段，淤積土石不及早清除，「高屏溪不見」就不會是錯覺，而是「噩夢成真」。
※延伸閱讀》
‧高縣疏濬 加強攔檢砂石車
‧恐陷水荒 南縣水庫水量少一半
‧高屏溪未疏濬 楊秋興槓中央
‧高屏溪淤積 吳揆促快疏濬
【2009/12/15 聯合報】@ http://udn.com/



一期稻休耕 抗旱全面啟動
【聯合報╱記者許玉君／台北報導】
2009.12.15 03:04 am

南部水情拉警報，經濟部昨天宣布，曾文—烏山頭水庫與白河水庫兩個灌溉區（近兩萬公頃面積），一期稻作將全面停灌、休耕，以確保全台民生與工業用水至少在明年三月前不會限水。
經濟部還啟動「全民抗旱大作戰計畫」，決定從農業、工業、民生等三大用水層面同步實行節水措施，每一到兩周定期檢討水情，希望到明年中（汛期來臨前），國內用水都能不虞匱乏。
至於中部明德水庫一千多公頃的灌溉區，由於氣象局預測本月底將有一波鋒面來襲，中區水資源局建議，下周四再決定是否需要停灌。
外島地區目前除了馬祖南竿實施夜間減壓外，其餘地區供水情況還算正常，馬祖用水到明年三月底前沒有問題；金門、澎湖用水則可支撐至明年四月底。
至於目前沒有缺水危機的中部與北部，水利署檢討現有水庫蓄水量後，決定明年二月初才決定是否要採取夜間減壓等相關限水措施。
經濟部水利署長楊偉甫表示，抗旱計畫的關鍵在於節水，根據統計，農業用水量最大（占百分之七十一），其次是民生用水百分之十九，工業用水百分之十；經濟部已擬訂不同節水措施。
影響層面最廣泛的民生用水，水利署表示，目前已實施的政策包括：在台中、桃園發送節水墊片，明年起將在高雄市全面發放；現行夜間減壓措施將持續；最快於明年一月便能實施水價折扣方案，正由經濟部長施顏祥核定中。
至於最大宗的農業用水，由於水稻的耗水量極大，經濟部已請農委會研究水稻耕作技術、習慣，由自來水公司全面清查全台地下水井與儲備水源。在工業用水部分，將輔導廠商提高廢水回收比例，長期並將加速國內老舊自來水管線汰換。
【2009/12/15 聯合報】@ http://udn.com/



救缺水／水庫「長高」 蓄水倍增
【聯合報╱記者林宜樟 、李曜丞 ／南化、曾文水庫現場報導】
2009.12.15 03:04 am

「如果淤積問題無法解決，南化水庫只好加高壩頂。」南化水庫水源股長賴建龍說，水庫只要加高廿公尺，就能增加一億二千萬噸水量，馬上讓南化水庫蓄水量加倍。
這次莫拉克颱風大雨挾帶泥砂沖入水庫，沉入庫底，清水從溢洪道流出去；賴建龍說，如果讓水庫長高，就能將清水留下來。
在南化水庫「增高」前，曾文水庫快了一步，今年壩高已悄悄增加八十五公分；水利署副署長吳約西說：「增加五千多萬噸水，約兩個新竹寶山水庫的量。」
相關單位當時評估，若將曾文水庫大壩長高十公尺，蓄水量可增加一億七千萬噸；相對的，水庫淹沒區也會加大，屆時位於水庫邊的嘉義縣大埔鄉公所得遷移，「那會來拚命的！」水利署南區水資源局養護課長陳在中搖頭說。
吳約西說，壩頂增高，在技術上不是問題，日本已全面檢討水壩「增高術」，其中夕張水庫大壩雖只增高卅多公尺，蓄水量足足增加五倍。
對南部用水問題，經濟部水利署在民國八十年左右就有計畫，準備在南化水庫後，再建牡丹水庫、美濃水庫、瑪家水庫；但牡丹水庫完工後，反對興建水庫聲浪高漲，美濃、瑪家停擺。
八八水災重創南台，水利界除重啟高屏大湖計畫，也有人提議重建美濃水庫，讓曾文水庫放乾兩、三年，全面清淤，徹底解決曾文淤積問題。陳在中說：「這樣曾文水庫才能再活起來！」
【2009/12/15 聯合報】@ http://udn.com/



救缺水／建排砂道 多延口氣
【聯合報╱記者林宜樟 、李曜丞 ／曾文水庫現場報導】
2009.12.15 03:04 am

「就算花錢，還不能解決所有問題。」曾文水庫管理中心一不願具名員工，透露曾文水庫整治的難處。水利署南區水資源局養護課長陳在中承認，目前「繞庫排砂」、「興建排砂道」二方案，「只能讓水庫多延一口氣」。
台灣的水庫除烏山頭水庫外，都是美國人興建，水利署副署長吳約西說，美國屬大陸地質，泥砂量只有台灣十分之一，當初協助設計石門、曾文等水壩，都沒有考慮淤積排砂問題。
曾文水庫營運以來，平均每年淤積五百萬立方公尺泥砂，卅五年下來，泥砂量達一億七千五百萬立方公尺；八八水災，讓水庫一夜間增加九千一百萬立方公尺淤泥，壩底一下子墊高十四公尺，約五層樓那麼高；這些淤泥用卅五噸砂石車載運，要一千一百多萬輛才運得完。
為因應困境，水利署南區水資源局提出繞庫排砂、拓寬河道排放口為排砂道兩個辦法。
「繞庫排砂」是在水庫側面找一處地點，在含高泥砂的「異重流」未流進水庫前，經排砂道將高泥沙排出去。陳在中說，這可排掉四分之一的砂，但仍有四分之三留入水庫內。
水利署副署長謝勝彥表示，只能延緩水庫死亡，無法回春；但不做，淤積會更嚴重。至於興建排砂道，吳約西說，這可以讓水庫活化；不過，排砂法很耗水，排一噸的砂，要十噸水。
令人憂心的是，不論繞庫排砂或興建排砂道，最快都要到一百零四年才能完工。吳約西說，「曾文水庫的問題，水利署不論花廿、卅年，都要設法解決。」
【2009/12/15 聯合報】@ http://udn.com/



明年起 全國、全面、全民省水大作戰
【聯合報╱記者李明賢、朱婉寧／台北報導】
2009.12.20 05:31 am

因應南部缺水，馬政府全面發起抗旱大作戰，馬英九總統昨天緊急召開國安會議，擬定開源與節流兩大方案；馬總統說，要透過政策溝通，將節約用水推廣成全國、全面、全民的「三全」運動，「至少持續半年，苦撐度過缺水危機」。
經濟部長施顏祥昨天宣示，明年元月起，民眾只要比去年同期省水百分之十五以內，水費打九五折；省水逾百分之卅，打八五折。節水的水費優惠方案試辦到明年六月，如果缺水情況嚴重，不排除再擴大節水優惠幅度，鼓勵民眾節約用水。
施顏祥表示，水利署可望本周宣布節水優惠方案，適用對象是一般家庭用戶及國中小學，預估全國有六百零三萬戶適用。
馬總統昨天邀集行政院、國安會相關部會首長因應抗旱之道，總統表示，今年颱風過後，南部降雨僅以往三成，各水庫蓄水量大幅下滑，明年汛期要到五月，等於有半年將面臨嚴重缺水，必須提升到國安層次。
總統以當年他擔任台北市長時的北市抗旱經驗，強調缺水「處理不好的話，甚至會發生治安問題」，政府要苦民所苦，就要拿出具體解決辦法。
會議經兩個小時討論後，擬定多項抗旱方案方案，在節流部份，除農地停灌、節水措施，經濟部提出省水獎勵，給予省水一定折扣獎助；現行農業用水高達七成一，總統要求農委會思考中長期解決之道，「停灌無法徹底解決缺水的結構性問題」。
此外，政府將比照綠能家電，對於省水裝置給於補助優惠，教育部要透過學校系統，配合民間環保團體，將節水教育變成國民基本常識，以落實全國、全民、全面的省水作戰。
總統提到，政府將人均每日用水上限訂在兩百五十公升，未來會把各縣市人均用水的上限訂出來，讓地方各縣市進行評比，達到節水目標；總統也說，若不省水，屆時就要節約用水、分區限水，更會增加生活不便。
總統指示，包括停灌、節水等抗旱措施，政院立即邀集地方縣市首長、立委、環保團體進行溝通，先溝通後執行，「免得自己悶著頭做，地方卻有意見，使得政府威信受損，執行也會發生很大的阻力！」
有關開源部份，會中討論高屏大湖、水庫連結與參考荷蘭海岸水庫的作法，副總統蕭萬長提議參考新加坡、香港作法，馬總統要求經濟部委託專家進行評估，在可行性達到一定程度時，考慮施行。
總統強調，用水是生活所需，非常緊急的，一定要趕緊處理，才能使南部地區的缺水，長期問題獲得解決，政府要作好政策溝通，避免遭批評，「等全部規劃好，再拿出來，全力推動」、「政府不輕易出手，一出手就要成功！」
【2009/12/20 聯合報】@ http://udn.com/



6年340億元 曾文、南化水庫清淤
【聯合報╱記者李明賢、吳政修 ／連線報導】
2009.12.20 03:26 am

南部水庫淤積嚴重，馬英九總統昨天召開抗旱會議，對於南化、曾文水庫蓄水量下滑，經濟部提出六年三百四十億元計畫，推動曾文、南化兩水庫清淤工作，馬總統指示盡速執行，「現在不做，到時就會發生問題；我們認為一定要做，而且要快」。
新聞局長蘇俊賓會後轉述，行政院評估，三百四十億元總經費不排除編列特別預算，細目待經濟部提出。
台南縣長蘇煥智得知後說，這是送給台南縣的耶誕大禮物，但要把握時效性趕快清淤。蘇煥智說，曾文、南化水庫淤積嚴重，需大家一起來關心，目前尚未看到實際的計畫，行政院應把握時效性趕快做，才能保護兩個水庫。
馬政府發起抗旱大作戰，應變機制升高到國安層級，馬總統昨天親自召開國安會議，邀集各部會首長延商，蘇俊賓會後轉述，農業用水停灌後，南部民生用水應可撐到明年三、四月，北部撐到五月。
蘇俊賓轉述說，莫拉克風災之後，曾文水庫與南化水庫淤積情形較過去更嚴重，例如南化水庫蓄水量約一億四千萬立方公尺，目前約有四千七百立方公尺屬淤積量，佔三分之一；曾文水庫水位也下滑十四公尺。
蘇俊賓表示，目前粗估曾文水庫六年要編兩百六十億元，南化水庫六到七年要編八十億元，用於疏浚、清淤、排沙與改善上流邊坡，不排除比照石門水庫模式，編列特別預算進行清淤工作。
此外，政府雖準備發動抗旱大作戰，為避免影響防疫工作，行政院昨天提醒民眾仍勤洗手，才能有效防範腸病毒，不要受節水或限水影響。
【2009/12/20 聯合報】@ http://udn.com/



治水國安會 把水資源危機看小了
【聯合報╱社論】 2009.12.25 03:13 am

上週，本報記者實地走訪曾文、南化、德基等中南部水庫，將水庫滿是淤泥、漂流木，幾乎無法蓄水的險象披露，並擔心明年五月汛期前勢將陷入缺水、苦旱。系列報導引發各界關切，馬政府也拉高到國安層級應對，並於上週六召集相關部會開「小型國安會」討論，做出清淤、節水兩項結論。
馬政府劍及屨及面對問題，態度夠積極，但雖號稱「小型國安會」，作用卻至多僅是行政層級的調水會議。若以為只以清淤、節水即能解決台灣供水問題，恐怕太小看了問題；甚且砸下去的數百億經費，將付諸東流。
對於台灣水資源、供水問題，過去我們談得不少，但每次旱象缺水，政府總是「今年應付過去再說」，從未破釜沉舟地下定決心一次到位。如同這次的小國安會結論，只想度過明年初春的缺水危機，實則延宕了根本解決的契機，讓問題繼續積澱惡化。
其實，解決供水問題的道理並不複雜，無非水源端與用戶端兩大區塊，外加「造水」。水源端是確保水資源可利用率提升，包括降雨後怎麼儲存，滲入地下水系，減緩逕流入海比率，這在台灣高陡降的地形有相當難度，但確實是要命的關鍵；至於用戶端，這次小國安會的節水結論是正確的，但更根本的是農業、民生、工業用水分配及管理的檢討。
另外，「造水」是缺水國家要解決水資源供應所必須面對的課題，包括回收水、中水道、廢汙水再利用，讓水資源循環多次利用，海水淡化也該是選項。台灣一直不是豐水國，如今缺水危機越發嚴重，沒有理由忽略「造水」這一塊。
水源端方面，集水區治理最是關鍵，先談治山才有治水可談。這次治水國安會不談治山，然而，避談絕不能獲致供水的長治久安。台灣的水庫多位於中海拔山區，在河川中游築壩截水的在槽水庫，而中游是整條河川的高陡降區，流速快、沖刷強，集水區不嚴格治理，只管水庫部分，是捨本逐末。
集水區管理不善，必然增加水庫淤積壓力。治水會議做成六年三百四十億清淤的決定，看似很大一筆錢，但以清淤一立方公尺六百元行情計算，清南化水庫的五千萬立方公尺淤積就要三百億，曾文、德基等水庫也淤得嚴重，想清，根本已無預算了。更何況，水庫邊清淤，上游同步灌入土砂填補淤積，這不啻是拿錢往水裡丟，全然不是個算盤。
何況，人工清淤把水庫底泥裡安定狀態的重金屬、戴奧辛沉積翻攪上來，除非做好後續固化、掩埋等準備，否則將是汙染擴散的大災難。其實水庫清淤最好的方法，是進水量豐沛時的「蓄清排渾」，大量的水稀釋底泥後一路沖進海洋的更大水體，將毒害降到最低，且不必花什麼錢。
用戶端方面，節水絕對重要，但諷刺的是，供水規劃仍允許有低標百分之二十五的成長空間。事實上，目前台灣人均用水已是每天兩百八十四公升的世界高標；一方面喊缺水，一方面努力調水供應超量用水，極其不合理，因此節水有很大必要。但節水不能只有「利誘」，更該是制度、水價、教育宣導多管齊下，且不只民生用戶，工業用戶、農業用水都得檢討。
農業方面，過去以熱量為主的糧食自足率在五成時，農業用水占七成多；加入世貿組織後糧食自足率降到百分之二十五，但農業用水仍占七成，這顯然有討論空間。當然，過去農田水利會開發水源、維護供水設施的功勞，應該在檢討分配時妥予考量。至於工業用水部分，台灣的低水價一直是高科技、電鍍、染整、揉製等高耗水產業設廠的誘因，尤其對回收水的要求寬鬆，形成絕大多數用水戶補貼高耗水工業用水戶的不公平，以及高耗水戶明顯的浪費，這些，亦皆是治水國安會忽略的部分。
最關鍵的是回收再利用的造水，這是「無中生有」的魔術。要知道，迷人的舊金山灣區其實水資源貧瘠，十七市兩縣就靠一整套的回收再利用的「造水」，讓舊金山不為缺水所苦。
台灣因為愈發都市化及極端氣候加劇，可預見供水危機只會增加，不會緩解；政府治水的努力確應再加把勁，不能只著眼於眼前危機。
【2009/12/25 聯合報】@ http://udn.com/