國道1號苗栗頭份北上往新竹方向，每逢假日塞車的情況日益嚴重，高速公路局上周起決定假日尖峰時段開放路肩，並限定為往出口小型車通行，但卻有用路人利用路肩超車，反造成車流交織，易釀車禍事故。

高公局苗栗工務段長甘秋晏說，國道1號頭份往新竹方向假日常態性壅塞，決定開放路肩為不得已的交管措施，經鋪平與拓寬改善後，假日開放路肩措施上路，並限往出口小型車才能通行，就是希望解決塞車問題，也希望用路人守規，才能紓解車流。

五楊高架開通，加上國道實施計程收費後，不少用路人改變駕駛習慣，國道1號新竹系統北上往桃園楊梅運量大增，今年以來假日下午至夜間的壅塞嚴重，甚至往南回堵到苗栗頭份、頭屋路段，行駛時速不到40公里。

高公局中區工程處為解決塞車窘境，12月起假日下午4點到晚上8點，國道一號頭份交流道至新竹系統交流道北上路段開放行駛路肩，開放里程為北上109.72公里至100.73公里，起、終點與終點前500公尺都設有牌面，限定轉往國道3號出口的小型車通行，違規行駛路肩可處4000元到6000元罰鍰。

不過，開放路肩措施新上路，壅塞稍有紓解，但有民眾認為該路段多為爬坡路段與彎道，行車視線不佳，加上不少用路人反利用路肩開放措施超車往北，一旦從路肩再切回主線車道，車流交織更容易造成事故。
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