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下面附上一則新聞讓大家了解時事

小苗長成大樹 Timberland會員重返嘉義濕地續前緣

: 2018年11月08日 上稿編輯： 林芊妤 環境資訊中心記者 林芊妤報導

11月的東北季風吹起，吹進了嘉義廣大的鹽田，把候鳥送回這裡，也把睽違南布袋濕地已久的Timberland會員志工帶回這片熟悉的土地。跟著台灣環境資訊協會（環資）的腳步，上一次他們踏上這裡已是2014年。引頸企盼了四年，志工念念不忘的，除了這裡美麗的風土，還有鮮美的漁產品。 神農獎烏魚子，用烏金為傳產加值

回應志工的期待，環資首站就帶志工來到位於東石的林家烏魚子，認識嘉義沿海孕育出的烏金產業。老闆林篤毅民國84年接手家中的養殖事業，是第三代，由原本家中經營的純養殖業，一路靠自己摸索發展出烏魚子產品，甚至獲得國內農漁產品最高榮譽的神農獎，為自家傳統養殖業加值。

金黃的烏魚子浸過高粱馬上接著火烤，不一會兒就飄出鹹香海味，讓在場的人都陶醉不已，急著想趕快品嚐這項上天賜給鹽份地帶的珍品。 地層下陷海岸退縮，嘉義沿海的美麗與哀愁

嚐過豐盛的海味，志工們前進東石白水湖，由台大城鄉發展基金會執行長蔡福昌帶領志工了解嘉義沿海嚴重的地層下陷、海水倒灌以及海岸退縮等環境問題。壽島是白水湖沿岸的一個離岸沙洲，日治時期是著名的海水浴場，如今則有一條原本供人車行走的道路通往其上，但隨著環境變遷，海洋逐漸收復了當初與海爭地而來的土地，這條道路只有在退潮時才會露出水面。

蔡福昌為志工展示荷蘭時期的一張地圖，圖中顯示，如今嘉義這裡的沿岸地區有很大一部份在當時都屬於位於台灣西南部的倒風內海，是潮來潮往時被淹沒的地帶。

志工在退潮時分抵達，隨著蔡福昌走上通往壽島的「馬路」。志工發現過往的馬路在潮水的洗禮下柏油早已碎裂剝落，為數眾多的招潮蟹竟直接以這裡為家，黃靴一路走過驚動了招潮蟹，讓牠們趕緊躲回洞裡，但只要在旁靜待一陣，招潮蟹又會小心翼翼地探出洞口，繼續覓食，讓志工感到很新奇。不只如此，道路兩旁有些塌陷的地方在漲潮時分仍蓄滿海水，在這一窪窪淺淺的水域仍然有小魚在悠游、有螺貝類在緩慢爬行。

蔡福昌說明，包含白水湖這一帶的嘉義沿海在過去都是鹽田，在台灣的鹽業外移後，這些廢曬的鹽田跟這條道路一樣，豐富的濱海生物相又回到這裡，重新被大自然所利用。而人們在鹽田廢曬、海岸線倒退後，則利用漲滿水的廢鹽田養蚵再度撐起生計，也利用鹽田低窪的地勢作為滯洪池，抵禦大水的侵襲。鹽份地帶的人們和沿海生物一樣，以生命的韌性重新建立起這裡豐富的生態系。 Timberland會員志工重回南布袋，植樹為候鳥打造多樣化棲地

這次的志工服務回到南布袋濕地植樹，協助台大城鄉發展基金會在此的棲地營造計劃。蔡福昌說明，南布袋濕地是廢曬鹽田還地於自然所形成的生態環境，鹽田的底土是黏土，是曬鹽最好的底質，但卻不適合植物生長，早期的鹽田周圍都是光禿一片，少了植被創造出的隱蔽處，當然也不利於水鳥等生物利用。2011年整地後開始養土至今，如今施作的道路兩側都已經長出植被，養出一層腐植土，然而底層仍然可以挖到紮實又富有黏性的黏土。

為了避免底層的鹽氣上滲，志工必需挖出一個30公分深的洞後鋪上一層蚵殼再覆上土，才把樹種下，最後插下竹枝和樹苗綁在一起，提供樹苗生長所需的支撐力。要在有黏土的地層上挖出夠深的洞著實不易，志工們不久就氣喘吁吁。

秋天的南布袋濕地是場候鳥的盛宴，也是賞鳥人一年一度恭逢其盛的大事，志工當然也不能錯過。本次由嘉義縣生態保育協會的兩位老師帶領志工賞鳥，由賞鳥亭望向廣大的濕地，可以看到許多的鷸鴴科、鷗科、鷺科鳥類，更有大群最為賞鳥人津津樂道的明星——黑面琵鷺，讓志工相當興奮。

藉著這個機會，蔡福昌向志工談起濕地種電的議題。在南布袋這片被劃為國家級重要濕地的廢鹽田之外，還有大片鹽田正遭受以豐富的濕地生態換取架設太陽能光電設施的壓力，引導志工思考台灣目前在能源政策與生態保育如何權衡的課題。 Timberland生態工作假期，邀會員一起影響更多人

第一次參加Timberland工作假期的兄弟檔政暐和建鈞，認為這樣的旅遊方式能夠了解平時不會關注的議題，是場知性之旅，也很高興能利用假期為環境盡一份力。

也有志工在2013年就曾經來到南布袋濕地協助植樹工作，這次再來，發現當時種下的樹苗已經長大成「樹」。蔡福昌回應志工，雖然每梯的活動看起來都只是單次的志工服務，但就像這些種下的樹，志工每一次造訪都能為在地帶來長遠的影響。不只是志工服務，每次為了志工活動的社區動員，都是帶動社區能夠由在地人關注在地事的力量，不只給予地方資源上的支持，也喚起居民重視自身擁有的地方價值。

去年卸任的Timberland志工管家沈慧蘭，這次重回工作假期和志工相見歡，她表示，Timberland從2008年和環資合作舉辦工作假期帶著員工走入環境，至今剛好十年酒店預訂折扣，2011年邀請會員們一起加入環境守護行動，就是希望由品牌帶著員工和會員走出工作與生活，關注自身生長的環境，更希望每個人帶著活動傳達的環境保護理念回到生活中，一點一滴發揮自己的影響力影響更多人。

活動的尾聲，夕陽將濕地染成一片金黃，鷗科的鳥類在離水面不遠的上空來回逡巡，雪白的身體也被染上了金色。就著夕陽，志工沿著舊時的鹽田鐵道一路往回走，資深志工們津津有味回憶起過往在這裡搬運資材、協助環境營造的工作經驗，談話裡滿是共有的回憶。

代工處理業者引「洋垃圾」入關 國內處理業者籲透明監督

: 2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

面對「洋垃圾」大規模轉進台灣，環保署展開「產業用料」管制政策檢討並推出新腹案，將調整廢塑膠、廢紙品質與輸入業者資格，藉以管控進口。在台經營廢棄物再生處理多年的德商瑞曼迪斯（REMONDIS）總經理戴英傑建議，對於進口廢塑膠、廢紙處理後再賣出的處理業者，應該等同既有的資源回收系統業者，接受透明監督。

戴英傑表示，在所有處理業者前端做好妥善控制，後端產生的廢棄物亦需要流向追蹤、認真確保「善終」下，廢棄物處理才能在維持經濟活動與環境、人民健康中取得平衡。而環團看守台灣秘書長謝和霖指出，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，先盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免破壞環境更導致回收價格崩盤，衝擊台灣的回收體系。 廢塑膠進口貨櫃。照片來源：關務署臉書。 中國禁洋垃圾但缺料 台灣代工處理業者因應增加

中國實施洋垃圾禁令後，禁止了廢塑膠、廢紙等廢棄物進入中國進行處理，但中國的製造業仍有大量的用料需求，因此這些洋垃圾順勢轉向台灣等東南亞國家，經過處理為再生原料，再進入中國。據環保署的統計資料，的確2018年上半年廢塑膠的進口量為去年同期的2.57倍。戴英傑觀察到，近期大小代工處理工廠因應而生，賣進賣出的貿易商、掮客也因此增加。

然而大量進口後，也因此開始出現部分失控的現象，會不會製造垃圾進入焚化爐、進口再生料是否會排擠國內回收處理產業等疑慮也逐漸浮出。

廢塑膠還有許可進口一途 謝和霖籲盤點處理業量能 進行總量管制

長期關注廢棄物政策的看守台灣秘書長謝和霖提醒，除了環署著手修正的「產業用料」管道外，廢棄物進口還有申請許可一途，處理業者仍可能向縣市政府申請後，進口材質混雜、品質更差的廢塑膠，且更可能直接衝擊國內既有回收處理體系，需要環保署與縣市政府協調出一套標準。並且做好邊境查驗，在目前非常時期，更需要用逐批檢查來把關，甚至以提高進口關稅，來拉近進口與本土處理的成本差距。

謝和霖更建議，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，政府必須盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免產生無力負擔的廢棄物且破壞環境，若進口太多供過於求，更造成回收價格崩盤，衝擊台灣原有的回收體系。 回收費率崩盤 處理補貼為0元 處理業者只賺價差但受嚴格監控

德國瑞曼迪斯集團為德國最大的環保服務公司，在1996年進入台灣，主要經營有害事業廢棄物固化清理，與處理國內塑膠類瓶罐回收處理及二次料買賣，為環保署回收基管會的「受補貼機構」之一。戴英傑以瑞曼迪斯的營運為例，他們向回收業者購買分類過的塑膠類瓶罐後，處理為原料再轉手供貨給塑膠製造業者，每年處理量約為1.4至1.7萬噸之間。按照品質，下游業者可再生製造紡織原料、薄片容器、不織布、園藝用品等產品。

以最運用最廣的PET塑膠為例，基管會補貼費率從2003年的1公斤補貼10.3元，9.9元給回收業者、0.4元給處理業者，一路下降，2012年，補貼費率已是4.5元，全給回收業者，處理業者已是0元，等於處理業者的賺頭就只在處理賣出後的差價。戴英傑表示，在目前新料目前持續價低的狀況下，再生料系統的運作，得有政府、大企業願意支持才可能動的起來。

然而在這樣艱困的情勢下，瑞曼迪斯身為一個受稽核認證機構，面臨的仍是進出都必須申報的嚴格管制，以免造成污染。戴英傑認為，代工處理再生料的工廠，雖然並沒有拿基管會的補貼，但本質上同樣是處理廢棄物，也應該接受同樣等級的管制，一方面是確保環境影響與民眾健康，再者也是保障既有處理業者生存。

戴英傑解釋，目前在中國有需求、且中台兩地進出口管道暢通的狀況下，代工處理業者與既有處理業者兩者並無太大衝突，但是日後要是這個管道受阻或是政策轉向，代工業者出口中國的狀況有變，就有可能反過來影響到既有的處理業者。 負責任處理業者 確保環境、促改善設計 撐循環經濟安心起步

這不只是處理業者生存問題，戴英傑認為，負責任的處理業者，是循環經濟的重要一環，能讓產業鏈能在循環經濟上放心踏出第一步。以瑞曼迪斯在台經營的經驗為例，從處理廢棄物中，去找出問題，向上游的製造業提出建議，試著改良設計。

戴英傑拿保特瓶身上的外膜為例，過去他任職可口可樂的時候，曾經建議外膜不要與瓶身同採PET材質，以免混雜導致再生料的色澤不符標準，造成「一顆老鼠屎壞了一鍋粥」，僅些微污染卻造成再生料品質下降；但當時其他包裝飲料業者並不認同他的意見，如今他在處理業親身體會後，就可以更具體說明在實務上，產品設計對再利用造成的問題。

環保署將修法對「產業用料」中廢塑膠、廢紙的進口加嚴限制，未來只有依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠能進口，且品質上限塑膠類限製程中的下腳料或不良品，且僅限單一材質或單一型態的；廢紙則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。副署長張子敬更一再表態，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」有意排除有衝擊環境與國內回收產業疑慮的低階加工。

戴英傑預估環署排除低階加工可能引發部分代工處理業者反彈，且他認為國內製造業同樣面臨缺料的問題，也還是需要處理業者提供再生料。他更提醒是否低階的認定，應該要拿到物質生命週期來整體的檢視、以及對環境造成的影響，而非單只就從商業價值是否低價來看。 循環經濟真義 物質重回循環 不只打回原型一途

並非物質有進入再利用就等於達成循環經濟，戴英傑主張以生命週期來檢視物質利用的價值；循環台灣基金會溝通行動專員劉李俊達指出，循環經濟要求的是，儘可能地保留產品與資源的剩餘價值，以減少資源耗用跟環境衝擊。除了再製造，循環路徑尚包含了維修、再使用等，這些路徑都是儘可能地讓產品與元件能夠持續獲使用，而重新製成原料應是最後手段。

若將還能用的元件直接軋碎做成原料、甚至燃料，這種「廢棄物資源化」，其實是耗費了最多的能資源、也流失最多的價值。劉李俊達以循環經濟的「蝴蝶圖」說明，在工業循環上，同樣是讓物質回到循環，路徑圖上由內而外是維修、再利用/再分銷、翻新/再製造、與再循環。

就像一件舊衣服，送給別人穿、補上扣子繼續穿、將他抽成絲做成新衣服，都能稱做是再利用，然而所耗能源卻是大不相同。又若是電子用品，零件都黏死、焊死，與便於拆解者所能做的再利用也將大不相同，因此就必須回到一開始對產品的設計。

「一個產品的壽命多長、能否回收、單位產品量能滿足多少需求、造成的環境衝擊有多少，大多在商業模式、產品設計與材料選擇的階段，就大致決定了。」劉李俊達指出。將產品設計成較耐久、便於拆解、回收，便讓物質較能在循環的過程中，持續產生價值、持續獲得利用，可見設計在循環經濟中是前提。劉李俊達以台灣綠色髮妝品牌歐萊德為例，在設計瓶罐時，就將需求怎麼樣的再生料、使用後如何便於回收都納入考量。

目前也漸有電子用品等高單價單品的製造商，願意開始朝向零件可以拆解、重組來設計產品，甚至展開翻新升級的服務。劉李俊達更表示，目前美國、蘇格蘭、歐盟等國，也陸續有整新廠的出現。與目前大家所知的處理業者將資源回收處理為再生料不同，也並非原製造廠，他們進行的是整新處理，運用既有的零件製造機具，同時也以維修保證、協助翻新等服務將客戶留下來，成為長久合作關係。

這也顯示在循環經濟中，也需要更多創新的商業模式進入嘗試。劉李俊達解釋，過去以販賣商品獲利的模式，造成想要有更多獲利，就要賣出更多東西，也因此耗更多資源、產生更多廢棄物，甚至也導致了「計畫性淘汰」，讓商品的壽命必須短，消費者因此必須一再購買的浪費。但以飛利浦在荷蘭展開提供照明服務的新商業模式為例，反轉為燈泡越能耐久，越對廠商有利、越是帶來獲利。

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