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2016/07/11 13:25
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蔣萬安建議蔡政府思民間貸款利率考用第二軌道方缺錢怎麼辦遊學貸款式，也就是當官方聯繫中斷，就利用非正式管道，例如智庫對智庫、學者之沒錢怎麼辦間的交流等，但必須是執政者授權；執政黨安排且被對岸接受的學者專家，與對方智庫開會溝通。

蔣萬安建議第二軌道，民間貸款利息林全院長說不排除；蔣萬安表示，3個月後，也就是下會期總質詢時，他會再看兩岸關係是否改善，檢驗新政府對兩岸現狀的努力成果。

蔣萬安接受《公務人員 貸款 2016旺報》訪問時表示，現在新政府的所謂「維持現狀台中民間貸款」顯然沒有做到，努軍公教貸款2016力也沒有成效；兩岸之間的制度性協商中斷，陸委會與國台辦之間更斷了聯繫，他希望新政府拿出具體做法。

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蔣萬安希望新政府拿出新做法去改善兩岸關係，而不只有在口頭上講「維持現狀」，事實上卻「親美友日」、朝南向發展，刻意迴避與對岸改善關係。

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蔡政府520上台後，兩岸官方溝通管道中斷，國民黨立委蔣萬安14日質詢時建議新政府建立「債務整合條件第二軌道」，來與對岸交流對話，高雄民間信貸否則蔡英文總統的「維持現狀」將淪空談。行政院長林全在回答表示，只要有助於促進兩岸善意互動，不排除任何可能的管道，包括第二軌道方式。

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蔣萬安表示，他提「第二軌道」與李登輝前總統當債務整合 利率初派密使去跟大陸打交道不一樣，基本上，所有討論開會都要公開透明；至於國共平台屬於過去既有交流，不能代表執政黨的立場和兩岸政策，因此，「第二軌道」一定要獲得新政府授權，這桃園代書借款公教貸款利率比較是不同的。

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520之後，兩岸的制度性協商、陸委會與國台辦的首長熱線都中斷。蔣萬安指出，在這種狀態之下，蔡總統所稱的「維持現狀」並沒有維持，兩岸反而陷入冷對抗狀態，有沒有具體更積極的做法，可以讓中斷的聯繫重新恢復？是否高雄證件借錢思考第二軌道機制來與對岸溝通交流聯繫？各銀行貸款利率

債務整合是什麼「第二軌」溝通機制是一種特殊的非官方溝台中民間信貸民間信貸利息通管道，透過非官方人士，包括學者、退休官員或非政府組織等進行；政府間的官方溝通管道則為「第一軌」。

軍公教貸款因李前總統訪美，兩岸兩會溝通管道於1995年中斷，1998年6月，時任陸委會副主委林中斌指出，美國有意成立美中台三方「第二軌道」；隨後，美國前國防部長裴利也向時任外交部長胡志貼心相貸公教貸款強提出「二軌」模式。但從1995年到2008年，兩岸二軌實際上並未運作起來。

2008年，馬英九上台後，兩岸兩會管道恢復溝通，但兩岸二軌同樣運作順暢。像政府資助的「兩岸交流遠景基金會」與「亞太和平研究基金會」，除學術研究交流，還肩負在兩岸及外交領域的訊息溝通和情蒐功能。債務整合公司借貸利率尤其馬習會，就是由前述兩個基金會人士積極奔走，幕後籌備；最後，成軍公教貸款利率為最成借款利率功的二軌溝通案例。（蔡浩祥）

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