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2017/02/11 16:03

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▲司法院針對刑事訴訟法人身自由權剝奪部分條文進行修正，一旦通過未來法院深夜11點後不得再召開羈押庭，為我國人權做進一步保障。(圖／記者孫曜樟攝)

文／董介白

司法院於昨日（2017/1/19）通過攸關人權保障的《刑事訴訟法》部分條文修正案，以往搞的人仰馬翻，大半夜還在開羈押庭的情況，未來將不復存在。修正條文明定檢察官聲請羈押被告時，深夜11點以後不得開庭，等同是聲押庭的宵禁令；修法同時將「賴素如條款」入法，讓被聲押的被告律師享有閱卷權，才符合「武器平等」原則。

司法院未待司法改革國是會議召開，能做的先做，透過修法直接落實改革，實是官方版對人權保障的進一步宣示。雖未來仍須經過立法院審議，但司法院能夠體察民間的殷切冀盼，猶未晚已，值得鼓勵。

司法院會院通過的《刑事訴訟法》部分條文修正案，共有三大重點，包括：羈押庭召開的宵禁令、偵查中律師享有閱卷權，以及羈押程序的折衷式強制辯護規定。

其中的偵查中律師享有閱卷權，緣於前台北市議員賴素土地銀行公教人員貸款如在雙子星開發弊案中涉貪遭到羈押，賴不滿在檢方聲押時，臨時拿出一份監聽譯文進行突襲，以致於賴女無法行使正當防禦權，因此向大法官聲請釋憲。大法官於2016年4月作成釋字第737號解釋，認為基於人權保障，檢方的偵查不公開，並不能妨礙正當法律程序的進行，釋憲宣告讓偵查中的被告律師，能夠享有適當的閱卷權，以了解檢方聲押的事由及證據，進行訴訟防禦。

以被外界視為「賴素如條款」的大法官737號解釋為例，賴素如是在民國102年6月向大法官會議聲請釋憲，民國105年3月召開憲法法庭行言詞辯論，然後在同年的4月29日做出解釋文。昨天司法院會通過刑事訴訟法相關條文的修正，未來再待立法院完成修法，整個人權保障條文的產出，恐怕至少要花上4年以上的時間。

▲針對律師閱卷權聲請釋憲，司法院大法官召開釋憲法庭，賴素如淚灑。（圖／記者楊佩琪攝)

期待注入新血的大法官會議，未來在受理相關具人權保障議題的釋憲聲請案時，鑑於人權保障的先位及時效性，應該列為優先釋憲案，否則在釋憲聲請的漫長隊伍中，都不知道要排到何時才能見到陽光。

在過去，每遇重大矚目案件的聲押庭召開，台北司法新廈周圍總是燈火通明，媒體大陣仗排班守夜；法庭內，蒞庭聲押的檢察官漏夜撰寫聲押書，收到聲押案的法院大半夜看卷後再召開羈押庭。包括檢察官、法官、乃至被告，每個人都在疲憊不堪的極差狀態中，決定人身自由是否遭到剝奪，站在人權保障的角度上看，過往的漏夜召開羈押庭，本質上就是在侵犯人權。

司法院能訂定羈押訊問的宵禁令，規定深夜11點以後法院禁止開羈押庭，雖然現制上已有被告拒絕夜間訊問規定，但在刑事程序上明文禁止，讓法官在決定押放之間更有清晰的頭腦可以判斷，這才是人權保障的具體落實。

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●董介白，東森新聞雲撰述副總編輯，以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net

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2017-01-2017:11

〔記者吳仁捷／新北報導〕中央氣象局今天發布低溫特報，今晚入夜起寒流來襲，新北市淡水、板橋等地都測得10度上下低溫，加上21日清晨溫度將達到最低，新北市啟動「防寒機制」，今晚起將有38條訪視路線，探訪街友、獨居老人等族群，提供熱食保護措施，避免路有凍死骨，更提醒市民做好防寒措施。新北市政府說，包括消防局、警察局等單位對於街友、獨居長者及弱勢族群提供協助，協調民間慈善機構提供物資；衛生局通知所轄16家18個院區急救責任醫院，提供寒害相關症狀照護；此外，消防局出動外勤分隊消防車巡迴廣播，由各里長廣播宣導注意防範一氧化碳，並對大樓防災專員發送簡訊。新北市消防局說，這波寒流預計21日清晨達到最低，新北市長朱立倫提醒市民作好防寒準備，外出時穿戴防寒衣物，備妥帽子、手套、口罩等；清晨與深夜避免逗留山區步道或野外空曠地區。當市民使用瓦斯熱水器，務必保持通風，若有頭昏、噁心、嗜睡等身體不適情況發生，請立即打開通往室外窗戶通風，並打119電話求助；此外，呼籲民眾勿在電暖器覆蓋或烘烤布料衣物，並應與其他易燃物品保持距離，以防火災發生。而對於長者或心血管疾病病史民眾照護部分，建議注意保暖，使用電暖器也應維持室通風，避免室內氧氣不足，造成傷害；另因氣溫劇變，使磁磚水泥收縮過大，造成大樓外牆剝離，提醒民眾注意建築物掉落物，並儘量走騎樓。

工商時報【魏喬怡╱台北報導】

2016年一銀ATM被駭盜領8,000萬元，讓國銀開始意識到金融科技（FinTech）的發展下，資安風險已不只是發生在台灣，勤業眾信風險管理諮詢公司資深副總溫紹群19日更直指，去年全球金融資安漏洞所造成的損失已達新台幣15兆元，相當於台灣2015年GDP總產值。

勤業眾信聯合會計師事務所與中信金融管理學院共同舉辦「金融趨勢系列論壇」，第三場活動「金融3.0－迎向金融科技，金融業者之契機與挑戰」19日登場，國內產官學界代表都共襄盛舉。

溫紹群表示，金融科技帶來許多破壞式創新的金融服務，但這些服務存在著不確定性，以前大家以為資安風險只會發生在台灣、只要做國內的風控，一銀事件後驚覺忽略了海外當地威脅，「未來的資訊安全風控要能接地氣、更在地化」。

溫紹群表示，去年一整年全球都發生重大資安事件，1月起匯豐銀行遭DDoS攻擊導至網銀暫停服務、2月孟加拉央行遭駭客盜領8,100萬美元、日本也有多家銀行遭盜領18.6億日圓，總計全球因資安的損失高達新台幣15兆元。

溫紹群認為，金融資安防護網要分三層面，一是金融業管理階層要開始重視、了解，而不是推給資安管理員，二、要有分析人才，不管是作業還是設備要有防禦措施；三、要有應變能力，據統計，6成企業的系統駭客在幾分鐘就可攻破但復原要花數天到數周，大家都缺乏應變能力。

金管會銀行局副局長莊琇媛指出，金管會已研擬十項金融科技發展推動計畫，如何兼顧業者發展、消費者保護是重點。而發展監理沙盒的「金融科技創新實驗條例」目前新創業者是希望業務範圍用負面表列，還在討論。

政大金融科技研究中心主任王儷玲表示，台灣發展金融科技可聚焦於「監理沙盒法規與監理」、「區塊鏈應用與創新」、「保險產業應用與創新」與「落實企業社會責任」四大發展方向，建議政府應加速落實「監理沙盒」試辦與法規開放，並成立金融監理沙盒跨部會協調機制。