台北市仍有769家地下工廠！萬華區佔197家居冠！

  自90年3月「工廠管理法」頒布施行，各地方政府就應對於從事物品製造、加
工且有一定規模者，需申請設立許可，以納入管理、健全產業。台北市迄今仍有769家地下工廠，其產業有五金加工、食品製造、塑膠加工等，種類繁多，造成環保以及商品、食品管理等等問題，主管機關產業發展局難辭其咎！

   汪志冰議員指出，因台北市環境條件特殊，769家地下工廠中，有625家位於住宅區佔81﹪，其餘如商業區、農業區等不到2成（附表一）！若以行政區劃分，則以萬華區、士林區、北投區分列前3名，此3區地下工廠共442家，佔總數55％，其中又以萬華197家最多最少的則是大安區14家、松山區15家，共29家僅佔3.8％。（附表二）

   地下工廠中甚至有8家屬於嚴重污染的電鍍及鑄造業，其中4家位於住宅區，可能就在您住家附近，嚴重影響居住安全及品質，並衍生環境汙染問題。電鍍及鑄造業除了造成空氣污染諸如：氯化氫、硫氧化物等有機溶劑氣體外，其排放廢水主要含有有毒的重金屬如鉻、鎘等，曾經造成綠牡犡及鎘米污染事件的元兇就是重金屬汙染。不公平的是，合格登記納入管理監督的工廠，相關法令規定均可要求，違反者可處以罰鍰，甚至勒令停業、斷水斷電；但是地下工廠只要不是作業中狀態，就無法可管！ 

      依據「工廠管理輔導法」第10條及23條，對於未取得工廠登記證，擅自從事物品之製造、加工者，主管機關應令行為人停工，並處以2萬元至10萬元罰鍰，並得加重或連續處罰。自去（98）年至今，主管機關僅裁罰34家共38次，因查察行為採不告不理之被動方式，以致台北市地下工廠裁罰次數僅佔地下工廠總數5％，98年原有765家至99年不減反增4家。

     最近台北市地價屢飆新高，土地取得愈形不易，由地下工廠之分布情形適可反映，也同時顯示各區域間發展程度之差異。汪志冰表示，台北市近年努力推動「台北好好看」都市計劃，但如果只著重在新興區及豪宅興建獎勵，而忽略影響一般庶民生命財產甚鉅之環節，本末倒置！

    汪志冰認為，地下工廠受限於土地分區管制用地、建物性質及污染程度，以致不能依法申請登記。鑑於8成以上都位於住宅區，直接攸關市民生活環境品質。汪志冰強烈要求主管機關產業發展局應有積極作為！

     對於體質較好、低污染、可遷移地點者，輔導補辦工廠登記；反之，對於無法改善、嚴重污染、近兩年內成立者，其查察由被動改為主動式普查，凡作業中之地下工廠，即依法裁罰，必要時加重或連續處罰，並每6個月提交查察裁罰紀錄。務求在首善之區，給市民更優質的生活品質！

附表一、台北市地下工廠數量排序統計表（依各行政區）

排序 行政區 地下工廠數 排序 行政區 地下工廠數        總計
 1     萬華區          197         7    文山區        46 
 2     士林區          168         8    信義區        35 
 3     北投區            77         9    中山區        34 
 4     大同區            54       10    中正區        30 
5      內湖區            52       11    松山區        15 
6      南港區            47       12    大安區        14              769家

附表二、台北市地下工廠所在地之使用分區統計表

使用分區     住宅區  保護區   商業區  農地  工業用地  其他
地下工廠數    625        37      36       31      30         10
百分比           81％    4.8％   4.8％   4％     4％     1.3％