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2018/09/30 22:44
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近日，上海市人民檢察院第三分院（以下簡稱“三分院”）作為公益訴訟人，分別對上海市華銳化工有限公司和上海印達金屬制品有限公司兩起環境污染案依法向上海市第三中級人民法院提起民事公益訴訟，請求分別判令兩被告賠償應急處置費用，並對受污染環境予以修復。
被告上海華銳化工有限公司（下稱“華銳公司”）主要從事化工品的儲存和銷售。
?2008年3月，華銳公司時任法定代表人陳某見租用場地上長期堆放的多隻裝有含煤焦油等化工殘渣的廢鐵桶影響其經營，在明知需按規定交由有資質企業處置的情況下，仍違反規定指使公司員工吳某聯系個體經營者錢某采用就地填埋的方式擅自處置。後在吳某和錢某的現場指揮下，由錢某聯系的挖機將上述含化工殘渣的廢鐵桶直接填埋於該場地泵房東側的地下。
?2016年3月，環保部門接到舉報後對該場地開挖勘察，在原場地泵房東側地下2米左右，發現涉案廢鐵桶及化工殘渣泄漏形成的黑色粘稠狀廢棄物及泥狀物，並伴有強烈揮發刺激性氣味。經鑒別屬於危險廢物。環保部門第一時間安排相關公司對現場非法填埋區域開展應急清理，挖掘清運出填埋危險廢物及受污染土壤122餘噸。經評估，此次非法填埋廢鐵桶及污染物的行為，導致場地土壤、地下水等環境介質中特征污染因子超出瞭基線水平，非法填埋區域及周邊區域土壤、地下水環境質量下降，造成環境污染損害。
被告上海印達金屬制品有限公司（下稱“印達公司”）主要從事不銹鋼制品的生產加工，生產過程中產生瞭約6噸工業廢液。
印達公司實際經營人應某、廠長王某在明知該工業廢液應按規定交由有資質企業處置的情況下，仍違反規定將其交由無資質人員何某擅自處置。
?2017年12月，何某帶領個體經營者徐某及其雇工先後三次將廢液抽運並偷排至市政污水管網窨井內，在第三次偷排廢液時被當場抓獲。經對窨井內、槽罐車內、印達公司桶罐內的三處廢液進行檢測，PH值均小於2，並含有重金屬，認定為腐蝕性危險廢物。
三分院受理案件後，向相關法制、環保部門瞭解案發經過及查處情況，查明案件事實，並依托專業鑒定和專傢評估，從技術上將證據予以固定，查明華銳公司此次污染造成實際發生的損失費用共計304餘萬元，預估場地環境後續修復費用共計315萬元，兩項合計619餘萬元；印達公司環境污染造成的污水管網管道封堵、危險廢水抽取、管網修復等應急處置費用共計4.2萬元，已抽取的危險廢水處置費用經認定為75萬餘元，存放費用10萬餘元，因持續發生尚未最終結算，因此，三分院保留增加訴訟請求的權利。
三分院經審查認為，被告華銳公司和印達公司違反規定，擅自非法處置危險廢物，且未采取防止污染的措施，對環境造成損害，產生瞭應急處置費用、存儲及修復處置費用。在追究刑事責任的同時，三分院對民事公益訴訟進行立案。
在法定期限內沒有相關機關或組織提起民事公益訴訟，根據民事訴訟法第五十五條第二款的規定，三分院直接向法院提起民事公益訴訟，請求法院判令華銳公司和錢某連帶賠償受污染的場地應急處置費用人民幣304餘萬元；對受污染的場地土壤和地下水進行修復，恢復至未遭受污染的狀態；如不能自行修復，則請求判令兩被告連帶賠償315萬元用於修復該場地的土壤和地下水。請求法院判令印達公司和何某、徐某連帶賠償受污染管網應急處置費用4.2萬元，連帶支付截至2018年8月27日的危險廢液儲存費用10萬餘元，並按規定及時處置抽取提存的危險廢液，消除危害，如不能按規定及時自行處置危險廢液，則請求判令三被告連帶償付處置危險廢液費用75萬餘元。

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