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工商時報【記者郭建志╱台北報導】

國會議事效率常被外界詬病，國民黨總統參選人朱立倫昨（8）日坦言，台灣的政治已陷入惡性循環，未來將推動內閣制，恢復閣揆同意權，並修法讓朝野協商透明化、效率化，國會議長中立化，才能避免外界質疑「黑箱作業」。國民黨政策會執行長賴士葆透露，國會改革草案近日將提出。

朱立倫在接受本報專訪時感慨指出，在台灣，「有權無責的總統」與「有責無權的閣揆」面對強勢的國會時，時常成了「短命內閣、弱勢內閣」，法案都卡在立院無法動彈。他認為，至少要給行政院適當的權力，並先從閣揆同意權開始，由立院任命閣揆，如同真的總理一般，如此內閣才能發揮功效。

其次是國會改革，朱立倫說，即便台灣短期無法變成內閣制國家，但國會的效率會影響台灣發展，台灣不能再容許個別議員用杯葛、霸占主席台等方式阻礙議事。他觀察，尤其這屆立委最明顯，光是民進黨杯葛法案就達2,655次，霸占主席台65次，「再有效率的行政院，案子送到立院也都卡住了」。

「還有朝野協商制度要透明化、效率化」，朱立倫說，要避免單一黨團就能卡住協商，或造成外界黑箱作業的觀感，國會議長同時也要中立化。他強調，無論國民黨未來是多數或少數黨，這都是國會改革的方向。

賴士葆受訪時指出，目前準備提出的草案主軸有二。首先，朝野協商透明化，期望未來比照目前各委員會的協商，允許網路直播，甚至記者站在門外也可聆聽協商過程，讓協商內容、立委發言「全都錄」。其次是協商效率化，假設有個10條條文的法案，在委員會有8條達成共識，送出委員會協商後，以目前做法都是「從頭來過、打掉重來」，未來只能協商剩下的兩條，一則可讓協商速度加快，二來也避免委員會被朝野協商架空的窘境。

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2015年11月7日週六 台北標準時間下午4時08分





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