●評論劉憶如前部長的《漫無章法的改革》

劉憶如前部長, 聲稱基於公平正義、量能課稅的理念, 自去年3月28日起推動課徵證所稅, 4月12日提出財政部版本, 送交行政院審查後, 4月26日行政院版本經行政院院會通過, 並於5月1日送交立法院. 經過一個月各界討論後, 國民黨立院黨團之證所稅整合版出爐, 劉憶如聲稱在政策理念上無法認同, 去年5月30日辭去財政部部長職位.

本人認為, 去年劉憶如在證券交易稅外, 推動增加證所稅, 及其所提出的證所稅版本, 非但不能增進全體國民的綜合利益, 反而會有傷害. 去年執政黨立委, 通過證所稅整合版, 雖然有很大的缺失, 卻是當時不得已的變通辦法, 日後當然仍需修正.

劉憶如前部長推動課徵證所稅, 「不見改革的意義與成效」, 「代價付了，卻什麼都沒得到」, 現在反而撰文嚴厲批評政府現行的證所稅制, 真行啊!

[延伸閱讀]
●馬英九總統現在應該這麼做 (財政-證券交易所得稅) 2012/04/21 
http://blog.udn.com/twudncnl100/6362002
●評論 《證所稅效率改進，卻流失了公平》 2013/05/19
http://blog.udn.com/twudncnl100/7643323

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劉憶如: 漫無章法的改革 2013/05/29  http://blog.udn.com/cliu1207/7687789

台灣幾項宣稱的改革，都往往戴著一頂改革的帽子，卻看不見帽子底下，頭腦中的思維；也因此常徒具改革之名，卻不見改革的意義與成效。油電雙漲如是，十二年國教如是，年金如是，健保如是，現行所謂的證所稅，則更是如此。

任何的改革，都一定是要付出代價的；但每一個國家，之所以仍持續不斷地進行改革；就是為了全體國民的綜合利益，為了創造更美好的明天。但是，如果衡量的不是綜合利益，而只是為了討好某些人，則推出的政策，不但是「照顧少數，傷害多數」，更會因為偏離了改革理念的中心思想，因此在改革過程中，隨著政治勢力擺盪，成為父子騎驢，沒有方向的浮萍；其結果就是代價付了，卻什麼都沒得到；台灣今日最大的困局，也正是在此！

以油電雙漲來說，台灣油價電價，甚至水價，都遠低於成本，不可能長久依賴國庫補貼；但若要改革，絕對是應該收入與成本，雙管齊下的整頓，而不是一方面對民眾企業增加收費，另一方面卻對國營事業的浪費與效率不彰，無所作為。油電雙漲自去年4月宣布至今已超過一年，其中漲漲停停反覆多回；但直至今天，卻不見任何國營事業改革方案，民營化更成為禁忌話題；名為改革，但照顧的，僅是既得利益者的權益！

另外，現行制度下，「名為證所稅的證交稅」，更是如此。去年今日(2012年5月29)，各早報都大幅刊載當時前一晚(528)，國民黨籍立委召開記者會，共同提出的「8500點以上，加增證交稅」的「國民黨立院黨團」證所稅版本。這個版本的最大失誤，除了創造一個全球僅有，「稅率隨股價起伏」的離譜制度外，也為台灣股市製造了8500，9500，和10500三個天險(因為在目前實施的這現行版本下，若日後台股指數超過9500，或10500，都還需再繼續調高證交稅的稅率)。

更諷刺的，「證所稅」顧名思義，應是針對「證券所得」課稅；但現行版本卻是不論賺錢賠錢，只要指數上了8500，幾百萬股民都要增稅，這種「政府作莊」的心態與制度，如何稱得上改革？

全球課徵證所稅的國家有一百多個，沒有一個國家是以台灣這種「8500點門檻方式」收稅的；美國自今年一月起，調高(恢復)高所得者的資本利得稅及股票股利稅，由15%提高至20%，而且沒有免稅扣除額(不像台灣去年行政院版本有400萬免稅額)；但美國股市今年以來，不但照樣漲翻天，甚至持續破歷史新高；台灣與之對照，股市不振，政府許多改革都漫無章法，才是主因；「證所稅」只不過是替罪羔羊罷了！