「有人告訴我，實施『路平專案』是件吃力不討好的事，因為馬路平了，民眾不會特別注意到，但只要破了個洞，所有路過的人都會指著罵是『路平專案』沒落實。」但即使如此，臺北市長郝龍斌仍堅持要實施「路平專案」，因為臺北市是一座要跟國際大都市比拼的城市，絕不能輸在馬路這麼基本的市政建設上。

「路要平，先除疤，再換膚。」這兩年，走在臺北市街頭常可看見這面會令人莞爾一笑的標語，臺北市政府新建工程處以此告知民眾，該路段將要實施「路平專案」了，希望大家能夠體諒馬路在「美容大改造」的過程當中，所帶來的一些不方便，提早出門或者事先改道。

確實，瞭解馬路結構的話，就知道這樣的比喻頗為貼切。沒有路基、僅是一堆泥巴亂石的馬路，即使表面柏油鋪得再厚，經過汽機車不斷壓碾，撐不了多久，仍會到處坑坑疤疤，就像是毛細孔粗大、失去彈性的皮膚，抹再厚的粉也遮掩不了，唯有下定決心從改善膚質做起，才能擁有真正的光鮮亮麗。

實施路基改善、落實完善養護，正是臺北市「路平專案」的最大特點。整個專案是一個連續6年的計畫，到了民國103年，臺北市超過8公尺以上的主要道路，體質就能徹底提升，媲美快速公路的平整度。截至今年7月底為止，包括忠孝東路、中山北路、羅斯福路等，臺北市已經有82條馬路完成改造。

道路養護分兩種

「熊蓋平」供識別

臺北市超過8公尺以上的主要道路，總面積是1,050萬平方公尺，而且每一條都是車水馬龍，因此考量對交通的影響、施工單位實際能負荷的施作能量等因素，臺北市政府新工處按照路面的老化程度，依序重整道路。

其中主要幹道全部列入「路平專案」的專案道路，先針對路基不良的部分挖除改善，再把整條馬路的柏油刨除，鋪上10公分厚的瀝青，此類保養方式稱為「路基改善型」的路面維護。進行過「路平專案」的馬路，耐用度佳，至少可維持5至6年平整，自然降低需緊急補洞的頻率。

但尚未實施「路平專案」的馬路一旦產生窟窿，會對用路人產生不便、甚至造成生命威脅，不可能等到排入「路平專案」之後再改善，一定要立即修補。

因此除了「路平專案」，市府平時仍持續對有立即危險的坑洞或是路面損壞進行緊急修復，也就是「一般維護型」的路面維護。

為了方便民眾區隔兩種道路的養護方式，新工處推出「路平專案」的專屬識別標誌路平小熊「熊蓋平」。以後民眾只要看到這隻頭戴工地帽的小熊站在路口，就代表該路段正在進行「路平專案」，再多忍耐一下施工噪音與交通不便，就能享受到平整的馬路品質。

路平專案

一場街頭「工程革命」

其實，實施「路平專案」，等於是在臺北街頭進行一場「工程革命」。

臺北市新工處指出，「路平專案」與過去不同之處在於，以往馬路施工重在維護，「路平專案」則是比照新設道路標準，「把每條馬路拉平，真正改善道路品質。」但也因為徹底顛覆既有工程文化，直接挑戰廠商施工態度，實施至今一年多以來，已經有包含重陽路、忠孝西路等20幾個街廓完成之後不符標準，要求廠商刨掉重鋪。

新工處養護工程隊隊長林昆虎表示，我國鋪設馬路的相關作業程序，跟其他國際大都市並無太大不同，但為什麼東京能、臺北卻不能，最大的差異點就在「是否落實」。以往鋪馬路都是選在晚上，燈光不足，瀝青全部倒在地上壓一壓就好，趕著天亮之後立刻要開放給民眾使用，這樣馬路怎會鋪得好？

「路平專案」調整公家機關與施工廠商看待事情的角度，馬路品質第一，其次才是交通順暢。所以，白天也看得到在封路施工，溫度高於120度的瀝青混凝土下地之後，經過各式機器碾壓，增加扎實度與拉平與相關介面接縫後，一定要再養護6小時，等材質冷卻、強度增強之後，才能開放汽機車通行。

由於是「路『平』專案」，完工之後，該路段每個單點與路面落差，都不能超過0.6公分，才能驗收過關，這已是車速每小時70至80公里的快速道路標準。唯有如此，臺北市的馬路才能鋪得好與用得久，不用一補再補，創造真正的交通便利。

人孔蓋減量30％

馬路更平順

臺北市因為實施「路平專案」，還有一個額外的好處就是人孔蓋搭配減量30％，讓行經汽機車感覺更加平順。

人孔蓋是路面不平的主要原因之一。臺北市總共有28萬個人孔蓋，幾乎布滿所有道路，包含電信、電力、自來水、有線電視與瓦斯等各種不同事業單位，都會在馬路上開一個口，以利各種維修，但回填時常因工程未落實，導致有人孔蓋的地方不是凸起就是凹陷，成為馬路上最大隱形殺手，甚至常有機車騎士閃避不及而摔車。

新工處在進行「路平專案」時，同時搭配進行人孔蓋調降，像是電力、電信、瓦斯管等較常維護的管線管頸，調降至地下20公分處，至於其他幾乎已無作用的管線管頸，則降至更低的地下40公分處，同時都埋設「無線辨識系統RFID 」來定位。

先調降人孔蓋，是為了將路面壓得更平整。等瀝青混凝土都徹底壓實、壓平後，再針對使用率高的人孔蓋，進行「必要的」調升開口作業，但要求人孔蓋高度必須與路面齊平。整體作業，以將路面人孔蓋減量30％為目標。

臺北市是全國第一個實施馬路人孔蓋減量的地方政府，截至今年7月底，全市人孔蓋已經減量1萬2,000個，預計6年之後，將會減少8萬4000個，但也因人孔蓋「先調降、再上升」的施工作業方式，常讓民眾有所誤解，以為剛鋪好的馬路，怎又再挖開了。事實上，人孔蓋先調降再調升亦是整個「路平專案」的一環。

路平成效

市民肯定 中央獎勵

馬路平不平，機車族感受最深。以往馬路不平整，一趟路程下來，機車騎士還會震到握住把手的雙手發麻。民眾許志銘每天都騎機車行經忠孝東路5至6段，他表示，實施「路平專案」時雖然不太方便，但完工之後，路面變得平整漂亮、「很好騎」，再回頭看，封路把路鋪平是值得的。

喜歡運動的市民黃先生回憶，有一次週末在新竹打球時不慎摔斷手，緊急被救護車送回臺北的醫院開刀，當時要下高速公路時很緊張，擔心市區路面不平，車子震動會讓傷口疼痛加劇，「但下了交流道後發現，實施過『路平專案』的市區道路開起來比想像中還順暢，不一會兒就順利抵達醫院了。」

「路平專案」的績效，連中央都肯定，在內政部營建署今年初公布的「98年度市區道路養護管理績效考評成果」中，臺北市獲得全臺第一名。

縱使，「路平專案」是件吃力不討好的施政，路基改善是藏在地面下看不見的政績，不過，市長郝龍斌相信，民眾有沒有一條平安出門與回家的路最重要，臺北市「路平」的路已經走了三分之一了，成果慢慢顯現，接下來的三分之二，仍需在市民朋友的支持之下，持續往前邁進。

相關資訊

●道路施工案件查詢服務網：rcis.taipei.gov.tw/map

●道路挖掘違規案件檢舉查詢系統：https://www.dig.tcg.gov.tw/czreportp 

資料來源: 聯合報/A11版/《臺北畫刊》專輯 2010/8/18