兩岸兩會第十一次高層會談昨天在福州落幕，雙方簽署兩岸租稅、飛安協議；陸客來台中轉議題仍待協商，未發表共同意見，年底前能否上路有變數。據官方估算，租稅協議生效後，國庫可望多進帳八十一億到一百卅三億元，台商年省約卅九億元稅金。

這是兩岸兩會時隔一年半，再度簽署新協議。海基會董事長林中森昨表示，一年多來兩岸關係雖有小波折，但推動兩岸關係和平穩定的決心沒有絲毫動搖，未來兩會應持續在「九二共識」基礎上持續推動；大陸海協會長陳德銘也強調，雙方必須堅定維護「九二共識」的政治互信基礎，繼續推動兩岸制度化協商。

在「兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」（租稅協議）生效後，未來雙方人民與企業可避免重複課稅。例如台商在大陸設立發貨中心、在大陸短期承包工程等非透過常設機構取得之營業利潤，將由台灣課徵百分之十七營所稅，大陸地區免課百分之廿五營所稅。

根據協議文本，兩岸的「海空運輸事業」在對方經營取得的收入及利潤，也免徵對方所得稅及營業稅；此外，在對方投資的投資所得，如股利、銀行利息或權利金等，將可適用百分之十以下稅率，若持股達百分之廿五以上，稅額低至百分之五。

租稅協議也考量兩岸特殊情況，將早年經由第三地投資大陸的台商納入適用對象，未來只要實際管理處所位於台灣、依台灣稅法納稅者，均可納入保障、避免雙重課稅。

兩岸租稅協議洽談六年之久，主要卡在台商顧慮課稅資料，恐透過資訊交換提供給大陸，而遭查稅或用於稅務外用途，但協議達成「四不原則」共識，即「不溯及既往、不用於刑事偵查、不作稅務外用途、非具體個案不提供」。

兩會昨也簽署「兩岸飛航安全與適航合作協議」（飛安協議），未來兩岸航空公司可委託對方維修機構，代為執行適航安全檢查以及簽放作業，不需像現行需派員跟機簽放，不僅增加飛航安全、減少班機延誤，也能降低營運成本。