台灣人才外流與人口下降
2011/08/21 20:42
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台灣人才外流與人口下降
從台灣高階人才的淨輸出，到人們無意願生育﹑人口增長降為世界最低，可看出台灣衰退已成為大趨勢。提振經濟、增加國民所得乃是解決這些問題的關鍵，但台灣當局有扭轉困局的能力嗎？
這幾天，台灣發生兩件密切相關的事，很值得拿出來探討。
其一，台灣的中央研究院發表了一份「人才宣言」指出，台灣由於薪資偏低，留不住人才，已成了高階人才的「淨輸出國」。目前台灣每年移出的人口約為二至三萬，大多數是白領階級。這種趨勢如果繼續，台灣非但找不到優秀的外籍人才，也留不住本地生產的人才，這將迎來台灣的人才斷層，甚至降低整個社會的人口素質。
其二，台灣內政部日前公布最新人口生育數字，二零一零年台灣的總生育率，已由二零零九年的一點零三跌到零點八九五，即是說台灣每對夫婦一輩子平均生育零點八九五個小孩，為全世界生育率最低。這個數字也意謂著台灣進入人口負成長的階段。而人們不願意生育的三大原因分別是經濟負擔、社會環境不穩定、沒把握盡父母責任。這三大原因其實仍只是一個，那就是台灣社會經濟現況與前景不佳。
上述兩件事，一個涉及人才，一個涉及人口。它們都是重要的指標，如果將這兩件事延伸討論，我們已可說台灣由於社會經濟前景不良，已有可能帶向「社會退化」的階段，這不能說不是台灣的危機。
熟悉台灣的人士都知道，台灣在一九六零至八零年代，乃是亞洲四小龍之首。在那個年代，由於經濟良好，國民所得持續增加，加之政府調控得當，社會的貧富差距亦在適當範圍內，那是「人生有夢」的時代，一對普遍夫婦，只要勤儉持家，到老總會有自己的房子，子女多少也可唸到高中高職，努力一點甚至可唸到大學專科或以上。在那個時代，生小孩並不會令人畏懼。
但那樣的時代早已一去不返。一九九零年代後的台灣，早已不是亞洲的經濟成長點，加上台灣歷任政府缺乏遠見，並不能為台灣設定良好的產業政策及財經政策，創造高品質的就業機會，於是從一九九零年代後期開始，台灣遂進入了倒退階段，最明顯的乃是台灣薪資所得持續低迷，以今年為例，它只達十二年前的水平。另外，則是台灣持續為富人減稅，賦稅收入的不足則以赤字舉債為主。這已嚴重的惡化了貧富差距，新的有錢人稅繳的越來越少，政策已成為了他們的利基，中產階級則在縮小，買屋及產子已不再是人生的目標，而成了人生的恐懼。
由於稅基日益崩壞，政府調控經濟的籌碼也日益減少，當然像教育這種部門投入減少，教育工作者收入也日減。教育工作者收入不佳，公立中小學當然品質日降。在都市富人較多的地區，貴族式幼稚園和小中學崛起，當今台灣都市地區要讓小孩受到較好的教育已成本日高。整個台灣社會的發展正走向階級社會，這是台灣社會的崩壞，而崩壞自社會經濟始。
在一個經濟惡化的社會，最先出現的乃是高級人才的大量移民外出。高級人才是泛亞洲化的人才，必須由整個社會經濟體制所供養，當供養條件惡化，他們就會移出。近年來，台灣高級教育人力急速向中國大陸、香港及新加坡移出。前一陣，中國大陸各省市相繼設立類似台灣新竹工研院的機構，使得台灣工研院的現職者和退休人員被大舉挖角；當然更別說不少台灣的醫生、技術人員和運動明星都向新加坡移民。香港及新加坡早已國民平均所得逾三萬美元，台灣今年才首度破兩萬，這種所得的巨大差距已使台灣更難留住中高級人才；至於中國大陸雖平均所得仍低，但它的薪資彈性大，未來發展前景大，也對台灣人才形成極大誘因。
近年來台灣每年人口移出二至三萬人，多數為有錢人的投資移民及中高級人力的技術移民。對這種人口移出的壓力，台灣官方只是想用政府預算對相關部門採彈性薪酬制度。某些特別人物或職位可用預算提高其薪酬，問題是台灣整個經濟都在崩壞，只有少數職位可以高薪，它究竟能有多大的幫助，值得懷疑。薪資水平取決於國民經濟，當國民經濟日趨惡化，薪資彈性即很難變大。這乃是台灣中高級人才淨流出的原因，除非台灣改善經濟，否則這個趨勢即難改變。
對台灣普通百姓而言，真正嚴重的乃是平均薪資的長期低迷，而其他支出如房價、子女教育成本也日趨騰貴，這時候人口總量及總素質即會降低。近年來台灣鄉鎮男子收入難增，許多人娶不起妻，而往越南等東南亞地區找外籍新娘。
台灣人口負成長，台灣女藝人明星日益熱衷嫁給大陸富二代，這都是人口流動的指標現象，由這些現象已可看出台灣的衰退似乎已成了一個大趨勢。冰凍三尺，非一日之寒。由台灣中高人才的淨流出，到台灣因經濟壓力，中產階級越來越不敢生育，已可看出提振經濟、增加國民所得乃是解決這些問題的關鍵，只是台灣政府有這樣的能力嗎？■
亞洲週刊
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