台商回流享有「預核外勞配額」

勞團指違反就服法 痛批勞委會瀆職

針對勞委會日前預告藍領外勞審查標準草案，大幅放寬回流台商外勞配額，除了可以用「超額就安費」突破外勞聘雇比例上限之外，更以「預核外勞配額」優惠給回流台商外勞名額；台灣勞工陣線指出，「預核外勞配額」已經公然違反就業服務法「本勞優先」原則，勞委會必須立即停止該審查標準的預告程序，否則台灣勞工陣線將控告勞委會瀆職、違法圖利廠商，並向監察院提出檢舉，對相關官員進行彈劾。

對此，勞委會職訓局長林三貴表示，台商回流雖然是預核外勞，但是只先給一半配額，鼓勵投資，一年內廠商需補足本勞人數，仍維持定期查核機制，這是從無到有的增加新的就業機會，對本勞是有利的。

林三貴鼓勵投資給一半

仍需補足本勞維持查核

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，政府為台商回流，黔驢技窮只能用廉價外勞作餌，這種依賴血汗勞力的台商，根本是鯊魚回流，向下追殺壓低本地勞動條件，勞委會官員切莫以身試法，以違法的「預核外勞配額」圖利業者，成為血汗經濟的推手。孫友聯說，依據「外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準」第14-2條規定，特殊製程、時程之製造業，在該製程、時程範圍內的外勞比例，依照工作艱辛程度分為五級，分別是D級10％、C級15％、B級20％、A級25％、A+級35％。而依照該審查標準第15-4條，製造業企業內僱用外勞總人數比例，一般製造業為20%，自由貿易港區為40%。

但此次修正，讓廠商在原有外勞比例上限之外，用「超額就安費」來增額僱用外勞。亦即本來廠商聘僱一名外勞須繳交就業安定費2000元，如增聘聘最高35%比例之外的5%外勞，就業安定費提高為3000元；若增加10%，則繳交5000元；增加15%，繳交7000元。以A+級廠商原可雇用35％，但是可以繳交「超額就安費」7000元來增加外勞15%，達到總雇用人數的40%。

另外為了優惠回台投資的四類台商：一、自有品牌國際行銷，最近兩年海外出貨佔產量50%以上。二、國際供應鏈最近一年重要環節前五大供應商或國際市場佔有率達10%以上。三、屬高附加價值及關鍵零組件相關產業。四、經中央主管機關核准之新設立研發中心與營運總部。這四類企業在二年內若回台投資其僱用外勞比例可達40%，且優惠期5年內不增加「超額就安費」，並可以享有「預核外勞配額」的超優惠措施。

台商回流壓低本勞薪資

預核制成血汗經濟推手

孫友聯指出，根據就業服務法第47條規定，雇主聘僱外勞，應先以合理勞動條件在國內辦理招募，經招募無法滿足其需要時，始得就該不足人數提出申請。但是依據官方預告的「外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準」當中，新增第14條之8規定，「雇主雇用國內勞工人數，已達其新增投資案預估聘僱國內勞工人數之二分之一者，不在此限。

孫友聯說，某台商回流企業預計僱用總員工200人，政府核配外勞80人之後，一開始會先預核40個外勞，若該企業半年內招聘到60名本勞，就會在核給40名外勞。此時該企業僅有60名本勞，尚缺60名本勞，卻已經雇用80名外勞，形成80(外勞):60(本勞)的荒謬情形。因此，「預核外勞配額」完全違反母法優先聘雇本勞的精神，更是違法圖利廠商。

資料來源：外籍勞工通訊社

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