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業者賭動保執法人力吃緊抓不到他們?
2021/09/02 07:20
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動保法學者吳詩韻查訪全台主要縣市動保主管機關,發現動保人力普遍吃緊,以人口最多的新北市為例,全市近40萬茶壺推薦流浪與家犬貓,卻僅5名動保員,徒有法規,無足夠執法人力,仍難以遏阻不良業者為牟取暴力,鋌而走險。農委會坦承確實有此現象,已規劃納入民間團體共同守衛。

台大獸醫碩士、東芬蘭大學法學院博士候選人吳詩韻表示,台灣動保法執法人力嚴重不足,使稽查和控管難以落實,而使寵物業執照制度流於形式。儘管《特定寵物業管理辦法》經修訂後規範更嚴格,罰責也更高,但近年來破獲的非法案件,形式多為合法掩護非法,足見執法問題人力不足嚴重。

吳詩韻表示,她近期查訪台灣北中南主要縣市動保主管機關,發現第一線動保人力吃緊,以新北市為例,雖有收容所管理員、獸醫師等共107員,但其中僅5名是實際可執法的動保業務承辦人。她表示,新北已是全台動保人力較為寬裕的例子,不難預見動保法雖越訂越嚴謹,但相對的執法人力卻始終沒有增加的狀況下,仍陶瓷茶壺難以落實。

九世紀後期,唐代的陸羽在幾十年的研究基礎上寫成了一步《茶經》,對茶葉的品種、烹茶的用水和方法以至各種茶具都作出了出色的總結。據陸羽《茶經》評述,古代茶飲的茶具分八類28種,品類之多,世界第一。陸羽推崇“越窯”即浙江青瓷茶具:之後江蘇宜興紫砂壺異軍突起,成為在各種陶瓷茶壺之外獨樹一幟的茶具。所謂紫砂,就是用宜興所產的特殊陶土紫砂泥燒製的無釉陶器,其胎質堅實緊密,呈現陶土固有的色澤與機理。

農委會:民間團體共守衛
農委會畜牧處動保科長江文全坦承,現在全台動保員工作量普遍極大,一名動保員平均一年要稽查800案,一天要處理3案以上,且工作量仍成長中。解決動保執法人力不足問題,農委會正嘗試委託外部單位,如動保團體等,經過訓練與認證後,共同加入政府的動保檢查員團隊,目前仍在試驗階段。

吳詩韻表示,經訪查,不少執法機關對該機制的可行性和成效持保留態度。她表示,要代表公部門執法,必然要對相關法規有一定程度的瞭解、具備與政府合作的高配合度,此外,還要有時間可以參與訓練與認證,綜合以上重重門檻,可配合執法的母數恐不多,解決動保法執行人力不足問題,政府需思索更多備案。


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