馬英九總統日前利用接見外賓的場合，以中華民國台灣地區稱呼台灣，在接受墨西哥太陽報專訪時，表達兩岸不是國與國的關係，馬政府顯然是在向大陸及國際社會宣告，台灣已重新回到國統綱領及台灣地區與大陸地區人民關係條例(兩岸關係條例)的國家定位．

台灣的國家定位，可以分類如下：

1. 台灣共和國：台灣徹底獨立
2. 台灣(中華民國)：一中一台，與大陸是國與國關係
3. 中華民國：兩個中國，與大陸是特殊國與國關係
4. 中華民國：台澎金馬是台灣地區；中華人民共和國領土是大陸地區，兩岸不是國與國關係
5. 中華人民共和國台灣特區（與香港同為一國兩制特區）

目前，大約有５到１０％民眾，衷心希望建立台灣共和國，但無論國內或國際現實環境，都缺乏可行性．陳水扁政府及民進黨礙於現實，暫不實現台獨，而勉強採取台灣（中華民國）的定位．但大陸解一中一台與台獨無異，拒絕接受，扁政府八年，兩岸處於對立關係。

李登輝在1991年結束動員戡亂時期，制定國統綱領及兩岸關係條例，採取一個中國兩個政治實體的定位，一個是大陸地區，一個是台灣地區．兩岸在此基礎上，曾展開辜汪會談，建立互動交往關係，不過，大陸始終未明確接受台灣對等政治實體地位．1995年李登輝訪美，大陸解讀李登輝是隱性台獨，發動軍演回應，兩岸漸行漸遠。

此後，李登輝改採兩個中國定位，前陸委會主委黃昆輝試圖以一國兩席模式加入聯合國，前經建會主委江丙坤在APEC西雅圖會議非正式領袖會議中，提出階段性兩個中國論，都被大陸封殺．李登輝任期結束前夕，明確宣布兩岸是特殊國與國關係．

關鍵是，鄧小平提出的一國兩制和平統一原則，江澤民奉為教條，認為台灣與香港同屬特別行政區．台灣不願接受，兩岸關係轉為對立．

進入胡錦濤時代，大陸的思維有了改變。2005年起大陸不再提一國兩制，兩岸關係論述強調一個中國，兩岸同屬一個中國．胡錦濤其實已為兩岸和解奠定了基礎，但扁政府基於內政需要，置之不理，兩岸關係繼續空轉．

政黨二度輪替，馬政府執政，兩岸建立了一中各表的共識，也就是：兩岸都是中國，名稱各自表述．這兩天，馬總統利用接見外賓及外媒訪問機會，對一中各表的一個中國部份，做了更清晰的表述。

我的判斷，馬總統已和大陸及美國達成台灣是中國，但不是中華人民共和國論述的共識，也就是一個中國兩個政府原則。

一國兩府符合美國利益，1979年美中建交30年來，美國始終採取一中政策，美台關係是非官方的民間關係．但美國並不承認中華人民共和國對台灣的治權．台灣治權屬於台灣人民，依據台灣關係法，美國有義務抵抗危及台灣人民安全與社會經濟制度的行動．

日前媒體曾報導國安會秘書長蘇起秘密訪美，可能是與美國溝通台灣新定位問題．蘇起可能得到美國正面回應，馬英九才兩度宣示新兩岸政策．

新兩岸關係的關鍵是兩岸都主張一個中國，但這個中國非指中華人民共和國．

民進黨主席蔡英文認為馬英九的新兩岸定位是上一個世紀的思維，現在畢竟是21世紀了，台灣是主權獨立國家，中國也是存在的國家．兩岸不是國與國關係，很難想像是什麼關係？.民進黨團反應更是激進，還有人直言馬英九叛國，威脅街頭抗爭．

不過，我們必須提醒民進黨，台灣地區與台灣特區一字之差，但天差地別，不能相提並論．台灣地區與大陸地區的說法雖然是1991年的設計，但大陸首次接受台灣對等政治實體地位，符合台灣的尊嚴．

馬英九放棄自李登輝時代即堅持的國與國關係，能為人民換回什麼利益呢？經濟利益？加入聯合國？這不但關係2012年馬英九能否連任，更將影響馬英九的歷史地位．