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下面附上一則新聞讓大家了解時事
新政府即將上任，綠營執政縣市首長已紛紛向中央喊話，要求修改「財政收支劃分法」，下放金錢與權力。學者認為，集權、集錢是中央控制地方諸侯的重要手段，準總統蔡英文應該不會輕易「自廢武功」。但是，該如何回應地方強勢的聲浪絕對是個難題，若稍有不慎，恐會陷自己於內外交迫的困境。
◎綠色執政縣市 齊聲要求中央放權讓利
民進黨政府即將於520上任，但新政府還未正式上任，綠營執政縣市就紛紛向中央喊話，齊聲要求修改「財政收支劃分法」，不但要錢、要權、要建設，還要中央政府南遷。
台中市長林佳龍向中央喊出「放權讓利」，主張讓地方政府財政自主，讓地方創造的稅收都留在地方，「自己認真賺的錢，自己謹慎地花」，多餘的再上繳中央，他認為這會比中央統籌分配更有效率。他並批評中央統籌分配稅款「像大人給小孩糖吃」，給分配款好像是給恩德，且有政治考量，但這些錢是地方人民賺的，所以他認為應該要重建中央與地方的財政關係。
林佳龍說：『(原音)中央政府要放權、讓利，讓地方政府來主導一些比如說促進產業的發展，這樣子的話，稅收增加，優先能夠鼓勵有去創造產業跟稅收的地方政府，能夠留存一部分在地方，然後再上繳中央，這樣的一個制度其實是創造多贏，我們把餅做大，那地方就有誘因，就是去拚經濟之後，可以得到更多的稅收的分配。』
高雄市長陳菊也說出重話，表示過去8年，高雄不被中央政府重視，許多產業布局「好康的都不在高雄」，若新政府上台後還是不支持高雄，她將無法接受。
台南市長賴清德則率先喊出「總統府遷台南」，讓台北成為台灣的經濟重心，南台灣成為政治中心，才能徹底解決區域平?的問題。他說：『(原音)部會應該南遷，所謂部會南遷包括立法院跟行政院應該移到中部，總統府應該要移到台南，讓台北市當作台灣的經濟重心，讓中部，省議會就是立法院，省政府就是行政院，做為台灣的行政中心。那過去的總統府本來就是最新在台南，只是100多年前移到台北，讓台南、讓南台灣成為政治的中心，這樣才有辦法解決區域平?的問題。』
◎下放錢權自廢武功 學者態度保留
面對地方首長來勢洶洶，外界都等著看準總統蔡英文上任後要如何回應。文化大學政治學系主任楊泰順表示，集權與集錢的做法是過去中央控制地方諸侯一種很重要非逛不可的手段，如果下放權力與資源，就等於「自廢武功」，以人性的觀點來看，他認為蔡英文不會這麼做。
楊泰順認為，地方的要求永遠無法滿足，就算現在下放一些金錢與權力給地方，地方也不可能百分之百自給自足，終究還是得靠中央，屆時還是會有分配不公平的雜音，與其如此，不如把所有東西都握在手中，未來面對地方要求時，中央處理的彈性空間也會比較大。他說：『(原音)就算日本、美國來講的話，他地方政府也不可能百分之百靠地方財政就能夠支撐，所以還是要靠中央，那以後還是不斷會有中央分配金額不公平等等，這些東西還是會出來，那你與其把手上資源都放掉了，將來還是要面對地方的吵鬧鬧或者是要求，那還不如現在把所有東西都抓在手上，地方有要求的時候，你的彈性空間也比較大一點，所以我認為一個聰明的政治人物應該是朝那方面來做。』
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒則認為，民進黨執政後，對於綠營執政縣市而言，拿到中央的預算會相對容易，但現在地方建設已經太多，重點是要做好軟體部分，他建議中央政府好好思考，不能因為全面執政，就對綠色縣市「用錢用得比較大方」。他說：『(原音)那我們過去地方上的建設已經太多了，那我們現在地方上需要的其實不是新的硬體，而是軟體的部分把它做好，那這個中央跟地方要好好思考，不是拿錢，然後你現在有關係，執政黨嘛，全面執政，然後你要錢要的比較方便，綠色的縣市就錢用的比較大方，我也覺得這樣是不太對的。』
施正鋒也強調，不論是蔡英文或準閣揆林全，與地方縣市首長過去都沒有太深的淵源，未來中央與縣市政府間應該會「討價還價」，將有一段磨合期。
蔡英文即將於520上任，除了要面對內政、兩岸、外交等重大挑戰，要如何與地方政府和諧共處同樣不得輕忽。中央是否要下放金錢與權力，向來是個棘手的難題，在利弊得失間，要如何取捨，考驗著新總統的智慧。
鉅亨台北資料中心
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