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旺報【特派員蔡浩祥╱專題報導】

為便利赴台證件申辦及逐步疏散北京市中心區功能，落實副都心政策，北京市政府自今年起推動一系列便民措施。有關赴台證件申請部分，公安部出入境管理局於各公安分局和派出所增設共47個申辦點，一改以往申辦入台證件得赴各區出入境服務廳，增加更多便利性。

包括北京市西城、朝陽、豐台和通州等7個公安分局，及全市9區木製地板鋪設47個派出所已開放受理赴台證件申請。不過，有效期限內證件簽注申請仍得赴各公安分局辦理，派出所僅受理網路證件申請和證件領取，鼓勵民眾盡量透過網路申請證件。

鼓勵多透過網路申請

目前兩岸往返證件辦理時間上已便利許多，比照護照申辦時間，大陸居民往來台灣通行證（簡稱大通證）申辦需要7至10日即可完成；中華民國台灣地區入出境許可證（簡稱入台證）僅需3日可申辦完成，最快1日能出證。

據了解，北京正積極住宅裝修落實副都心政策，各項便民措施也陸續發布。尤其去年北京市委第十一屆八次全會時已定調，2017年北京市屬行政事業單位將逐步遷往通州區，就是為疏散非首都功能，推動「京津冀一體化」建設方針。

行政單位將遷往通州

針對北京逐漸疏散各行政機關及政策服務，北京市社科院副院長趙弘表示，一些和中央政府聯繫不是特別緊密，不需隨時保持聯繫的行政機構和事業單位，可能整體或部分搬遷，一些非必要在首都的政策或服務也會逐漸釋出。

大陸國家行政學院教授竹立家認為，將行政服務中心布局到中心城區外，可使北京市內城市形成「多中心」布局。中央政務區和北京行政副中心分立，也有利於疏散兩個中心齊聚所造成過多城市生活、交通壓力。