台南市政府日前宣布不准市府員工穿牛仔褲，原因是穿牛仔褲不符辦公室禮儀。市府這樣的做法，其實只是反映一種權力傲慢的心態，難道到市府洽公的民眾會真的介意市府員工是否穿著牛仔褲辦公嗎？民眾真正重視恐怕是市府員工為他們處理問題的效率，只要市府能提供快速而有效的服務，民眾才不會管市府員工愛穿甚麼衣服上班。

牛仔褲耐磨、耐穿，又耐髒，早已成為目前社會大眾不分年齡，老少咸宜的衣著選擇之一。不過，台南市府卻因為要求辦公室穿著應講求端莊，要求市府員工不得穿著牛仔褲上班，則未免有失過當。畢竟，一個人的穿著只要乾淨得宜，限定不得穿著某類衣物就不免有矯枉過正的問題。

南台灣的夏天酷熱難當是眾所周知的，但目前台南市府除了要求員工不得穿著牛仔褲外，也要求男性員週一至週四一律打領帶，這種要求集體穿著一致的做法，對當前尊重差異發展和追求提高行政效率的目標來說，無異是一種開倒車的行為。當炎炎夏日，市府員工還得打上一條領帶，除了凸顯市府員工享有政府提供的強勁涼氣的「優勢」外，所謂的「端莊」、「合宜」云云，無非都是藉口說詞罷了，也更曝露市府根本是陷於「形式主義」的迷思中而未能自拔。

台南市府要求市府員工不得穿牛仔褲上班，果不其然引來不少爭議；不過令人費解的是，既然市府只是軟性的「要求」，也未訂出對不遵守者的懲罰規定，使得市府這種要求似乎有流於形式之疑。如果市府真的決心要員工不得穿著牛仔褲上班，自應有罰則出爐，但市府並未如此做，顯然也了解，這樣的要求在法理上也有站不住腳的地方。

台南市日前才榮登兩岸四地的前廿名具競爭力的城市之林，未來更應積極發展有效率的市政建設和培育更多的優秀人才投入，做為提升台南市競爭力的基礎。市府與其在員工衣著上大作文章，還不如加強員工服務效率和強化員工服務水準，這才是市府所應著手進行的重要事項。

（作者高思博╱立法委員、世新大學法律系教授）

本篇文章轉自 博士博 YouCute部落格 http://www.youcute.com.tw/pospo/index.aspx