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2017/04/18 14:56
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先從微觀面來看。先前媒體認為太陽節一定會出大事，西方也報導北韓進行第6次核子試爆的準備工作都已經就緒，只等金正恩點頭。這種擔心自然有其道理，因為北韓已把發展核武寫入黨章，很難叫停。且一旦半途而廢，前面幾次試爆豈不前功盡棄？但若細看金正恩的表現，比如在太陽節前夕邀請外國記者進入平壤製作北韓報導，以及在閱兵的時候穿西裝亮相，又發現他深諳國際宣傳的箇中三昧，也不排斥接觸西方思想。去年5月6日，金正恩在朝鮮勞動黨第7次全國代表大會開幕式上，就穿過西服。當時外界的評語是，金正恩是想透過服裝符號與外界接觸，可見不是一個不能溝通的人。這樣的金正恩，除非在權力受到威脅之下鋌而走險，否則應不會在各方警告之下硬幹。後來證實他果然沒在太陽節當天試爆。
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朝鮮半島的情勢這一陣子顯得風雲詭譎，張弛互見。一方面我們看到美國與北韓雙雙展現武力，劍拔弩張，一方面又看到大家屏息關 注的 太陽節北韓核子試爆，結果並沒有發生。這裡面有太多想得到與想不到的因素，值得我們靜下心來，從微觀與宏觀兩個角度細細梳理。
且從謀略的角度看，當大家都預測北韓會在4月15日進行核子試爆的時候，他就偏不在那天試爆。等大家警戒心鬆懈了，再突如其來地進行試爆，也符合金正恩的行事風格。不過北韓倒是在15日閱兵時展示了新型的彈道飛彈，也在16日早上試射了飛彈。但是展示的導彈被軍事專家打臉，說要真的構成威脅，還需要很長一段時間。16日的飛彈試射，最後也以失敗告終。這個事件會有什麼後果？是暫時解除了朝鮮半島的軍事警報？還是證明美國軍方用網絡戰破壞飛彈試射是可行的？還是會讓金正恩惱羞成怒，突然決定把第6次試爆付諸實施？值得繼續關注。美國的政策也是可預測與不可預測互見。美國終究會和中國合作，回到一個中國政策，這是國際政治大格局中可以預測的。但是變化這麼快，川、習2人變得如此麻吉，卻是當初沒想到的。川普內閣中，行事不受羈絆的策略長白人民族主義者巴農，在挑起與川普女婿庫許納的內鬥之後，那麼快就被排擠到國安政策核心之外，讓軍事外交的政策重回體制派手中，這個速度也是當初沒預測到的。川普競選之時，大家預測美國會重回孤立主義，但現在看起來好像不是。川普從反北約到全力支持北約，從不做世界警察，到現在在美國優先的原則下，在敘利亞、阿富汗再擔起警察任務，政策翻轉之快，讓人目不暇給。這個大翻轉，構成我們觀察國際情勢的宏觀面。在宏觀格局下，主要看的是兩個方面：一是美、中共管北韓的態勢儼然成形。在這共管機制下，俄國有角色嗎？薩德系統該怎麼解決？六方會談的架構會轉換成幾方？這都值得觀察。第二個方面是看美國外交的全球比重調整。阿富汗的炸彈之母、敘利亞的巡弋飛彈，朝鮮海域的卡爾文森號，哪一個地區才是美國外交的重點？儘管「川普主義」的提法正在出現，但川普政府的外交國安團隊還沒完全成軍，政策也未完全成形。就職百日之後，川普的外交會呈現什麼樣貌，是另一個關注的焦點。（作者為東吳大學政治系教授）(中國時報)
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