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川普「皇帝」無誤？學者：他在外交及國安領域就是獨裁者

美國總統川普第二任才開始幾個月，無論在國內外，都造就許多重大變化。哥倫比亞大學政治系教授桑德斯（ElizabethN.Saunders）日前在《外交事務》期刊撰文指出，川普在國內是「皇帝式總統」，在國際上則是「帝國皇帝」，他造成的諸多破壞損害，將持續到他下台之後許久。桑德斯並未像部分美國媒體那樣，將此中癥結歸因於川普的個人特性或行事作風，而是具體陳述美國政府制度出了問題，且稱若制度不改善解決，美國的未來將是：更多軍事失誤、難以預測的貿易關係、反覆無常的外交政策。桑德斯說，川普如今執政的大環境，是行政部門的制衡機制幾乎完全瓦解，至少在外交政策和國家安全領域是如此。自九一一恐怖攻擊以來，美國國會賦予總統越來越多外交權力，且未收回那些權力，最高法院也不願提出任何實質限制。川普本屆上任時，接掌的是一個不斷擴張、運作幾乎不受監督的國家安全機構。他在第一任期內對一些機構發動攻擊，試圖進一步擴大總統職權，此後幾年，國會和最高法院阻止了各種限制總統權力的作為。其結果是，現在川普基本上可在外交或國安相關事務上為所欲為。川普將無證移民送往薩爾瓦多監獄、他對世界各國徵收高關稅、他取消國會授權的對外援助承諾、欺凌盟友、討好獨裁者、接受君主國的奢華禮物、在美國城市街道上部署軍隊......。桑德斯說，研究獨裁政權的政治學家都明白，這其實就是獨裁者的外交政策。美國在對外交往中，從來都非道德典範，但川普第二任期的特殊本質，清楚表明先前歷屆美國總統在外交政策上確實更加克制。而當總統在不受約束的情況下治國，他在國安領域實際上相當於一個獨裁者——一個可以隨心所欲將任何衝動化為政策的人。桑德斯這篇文章標題是「對內是皇帝，在外是皇帝──總統行政權不受約束時代的美國外交政策」，發表於6月16日，當時川普尚未下令美軍空襲伊朗核設施。啟動這種解放美國總統職權的人，並不是川普，但他是此事的最大受益者。在前幾屆美國政府中，國會和最高法院允許行政部門擁有巨大權力，但某些限制仍然存在。後來國會未追究川普對2021年1月6日國會山莊暴亂事件的責任，而最高法院在2024年授予總統全面豁免權的決定，摧毀了僅存的限制。這篇文章說，美國總統這個職位長期以來一直具有帝王色彩，但直到川普第二任期，才有總統真正嘗試當皇帝。川普摧毀了美國政府能力，損害了人們對美國的信任和善意，對等關稅則重創美國外交。要擺脫川普第二任期的衝擊並非易事，因為不僅人員流失的規模和範圍，遠超過第一任川普政府，且許多領域的專業知識也流失，其中包括對美國創新至關重要的科學研究機構。重建聯邦官僚機構的專業知識和經驗，將是一代人的工作，而非僅僅一屆政府的工作。當危機不可避免地來臨時，美國可能不再擁有應對危機的工具、熟練技巧、整體能力。政治學家李維茨基（StevenLevitsky）和韋伊（LucanWay）曾在《外交事務》期刊撰文指出，美國正滑向競爭性威權主義——在這個體制下，無論選舉多麼不公平，選舉依然進行；無論異議如何被壓制，異議依然存在。如今，美國法院仍對總統施加一些制約，尤其是在國內政策領域，但那些挑戰最終結果如何，仍不確定，因為許多案件最終將上訴到最高法院，而最高法院的組成對川普有利。桑德斯認為，本屆政府僅以最低限度方式遵守法院命令，且在許多情況下踐踏基本正當程序，速度之快，以至於法院無法阻止對個人和機構造成的巨大損害。總統權力不受制約，對美國外交政策乃至全世界而言，都是不祥之兆。川普第二屆政府的所作所為，絕不只是退出國際協議和組織而已。這個新美國政府的本質是不負責任、不合法、不透明、腐敗、專斷和反覆無常，這使美國成為一個糟糕的合作夥伴。包括盟友在內的外國政府在川普卸任後絕不會沾沾自喜。一個可以日復一日改變政策、殘酷對待公務員、採取魯莽行動損害基本制度、使共享機密和資產處於危險之中的美國，絕不值得信任。此外，如果美國各機構，尤其是國會，無法正常運作——無法通過重要法律來承諾並資助外交政策機構和優先事項，無法確保立法機構通過的預算能由行政部門妥善執行，也無法對總統權力進行制衡，那麼美國的外交政策將完全受制於每一位新當選總統的意願。桑德斯在文末說，無論未來由哪個黨派執政，川普第二屆政府對美國未來外交政策的影響都十分深遠，美國人如不認真反思，那麼應該預料到，在非常不確定的未來，美國將有更多閱兵典禮、更多軍事失誤、難以預測的貿易關係，以及反覆無常的外交政策。【全球熱話題】▪下一波金融危機已展開？金融時報曝破口：可能在「這行業」▪小心吃下去！研究揭玻璃瓶「微塑膠含量」高50倍2招降低汙染▪若核戰爆發恐釀50億人死亡專家曝這兩個國家最安全▪砸800萬送「驕傲孫」赴美留學！祖父母慘遭追稅退休生亂流▪關稅可能延至9月？川普語帶玄機：有些國家會失望

開幕淪作秀？台南仁德光電球場剛啟用 議員爆民怨一堆

台南市議員陳皇宇今天在市議會質詢中指出，仁德體育公園內新增設的光電網球場啟用後陸續傳出民怨，包含球場高度不足、規格不符正式比賽需求、啟用典禮後實際仍未全面開放、夜間照明不足等問題，質疑市府規畫未盡完善，恐讓原本良善的綠能政策流於形式、淪為資源浪費。體育局表示會積極介入以發揮最大效益。陳皇宇指出，仁德光電球場於今年4月12日舉行啟用典禮，但啟用後多位市民反映場地實際仍在施工中，晚間燈光昏暗，無法正常使用，質疑球場是否真正啟用、典禮是否淪為「作秀」。他更指出，網球場加裝太陽能板後，屋頂與地面距離僅約9公尺，場地寬度也受限，不符合正式網球比賽規格。他質疑仁德區公所在設計規畫階段，是否曾與體育局協調討論，批評局處間溝通不足導致規劃失當，影響市民使用權益。市長黃偉哲回應，設置光電球場原意是結合運動與綠能，打造多元功能的生活場域，但仁德網球場在設計時確實未妥善考量高度與實際需求，已責成未來由教育局、區公所等單位主辦的工程，應納入體育局參與會勘與規劃，確保設施符合實際用途與品質。陳皇宇強調，光電球場的設置本可為地方創造更多休閒空間，但由於局處間缺乏溝通，反而造成空間利用受限、資源浪費，呼籲市府未來應加強跨局處協調與整合，讓市政建設真正回應市民需求、發揮最大效益。體育局則表示，該球場由仁德區公所主導，在原有公園場地上設置太陽能屋頂，未來將積極介入全市運動設施整合與規畫，提升整體效益。體育局說，台南積極推動各公有建築物建置太陽能設施，由民間出資建設，市府零成本，除可供應綠能、減少用電支出外，也回饋部分收益給地方。仁德運動公園即公所與民間業者合作設置，內含3面籃球場及4面網球場，占地逾4千平方公尺，年發電量160萬度，建設成本超過700萬元。

川普：正考慮3到4位聯準會主席人選接替鮑爾

美國總統川普表示，他已經鎖定三、四位人選接替聯準會（Fed）主席鮑爾，在鮑爾明年任期屆滿後取而代之。川普周三在海牙出席北約峰會期間舉行記者會時說：「我心中大概有三、四個人選。他很快就要下台了，真是萬幸，因為我認為他很糟榚。」川普並未透露接任人選的姓名，也沒有說明具體決定的時間表。鮑爾的主席任期將於2026年5月結束。Fed遲不降息，已讓川普失去耐性，正考慮提前公布接替鮑爾的人選。道瓊社報導，川普過去幾周多次考慮最早在9月或10月就宣布鮑爾的繼任人選，甚至可能讓他在今夏就搶先揭曉他的人事安排。由於新任聯準會主席要到明年5月才會上任，如果川普在今夏或今秋就公布人選，會比傳統三到四個月交接期早得多。提前宣布有可能讓接班人提前影響市場對利率走向的預期，等同以「後座駕駛」之姿，在鮑爾任期結束前就設法左右貨幣政策。盛傳呼聲較高的人選有前Fed理事華許（KevinWarsh）、國家經濟委員會主席哈塞特、現任理事沃勒，以及財政部長貝森特。哈塞特在白宮不願透露他是否和川普談過Fed主席繼任人選，僅表示「我認為總統會選擇他喜歡的人，而且不會是鮑爾」。川普本月曾表示，已經在考慮鮑爾的接替人選，且會「很快」公布人選。川普多次要求鮑爾將利率調降2.5個百分點。Fed上周決議維持利率在4.25%至4.5%區間，這也是今年以來持續不變的水準。多數決策官員預期，2025年底前將會降息0.5個百分點。鮑爾成了川普大發牢騷的主要對象，還給他取綽號「慢吞吞」，甚至多次公開說要撤換他，但有時又表示沒有這個打算。川普上周又在社群媒體重申威脅，最後還說：「不管怎樣，他的任期很快就結束了！」鮑爾自己則強調，Fed決策過程不會受到政治因素影響。過去幾年高通膨讓企業習慣把成本轉嫁出去，現在多數Fed官員都希望確保關稅帶來的成本上升不會再度推升通膨。鮑爾周三在參議院聽證會上說：「如果我們在這裡犯錯，大家恐怕得長期付出代價。」他說，今年仍有可能降息，但Fed會「謹慎以對」。【全球熱話題】▪半年燒光逾半財產！老校長創業賠掉晚年妻崩潰痛毆、兒失去理智▪富爸爸作者：全球貨幣體系崩潰在即不想變窮「快買3種資產」▪砸800萬送「驕傲孫」赴美留學！祖父母慘遭追稅退休生活突生亂流▪「7月5日」真會有大災難？漫畫預言日本大地震龍樹諒全說了▪整理包／以伊戰火蔓延台灣要關注什麼？恩怨、最新進展看這