12月6日調整部署後，7日晨，越盟第4軍開始了戰役行動，第7師165團和獨立201團、271團橫掃14號公路與附近南越軍據點（關鍵的第11號橋守軍1個排甚至未能炸橋就先行潰散），於12月20日順利攻克小鎮布登，繳獲105毫米榴彈炮4門，炮彈7000發、各種槍支900支並俘敵300人（繳獲武器大大超過俘虜的原因是沿路不少據點守軍棄械而逃）；讓北越總參謀部作為反對福隆戰役理由的南越援軍，在戰鬥期間根本沒有出現（由於攤子鋪得太大，南越方面的機動兵力十分有限）。

　　布登順利攻克後，在河內的南方司令部司令陳文茶和政委范雄得以通過向黎筍遊說，獲得了攻擊同帥的許可，並被允許動用1個T-54坦克連參加戰鬥。這時，尚未收到電報的第4軍軍長黃琴，已經命令第7師141團和209團開始沿14號公路向同帥進擊。在同帥附近的作戰中，開始意識到越盟第4軍真實意圖的南越第3軍開始向福隆方向進行支持，由於其重兵團離這裏較遠，並且偵察已經發現越盟的狙擊部隊，南越第3軍放棄了從陸上增兵的企圖，而希望以空軍火力遲滯越盟第4軍的行動。出於對南越直升機部隊反坦克火力的畏懼，第4軍沒有利用第14號公路將坦克投入戰鬥。儘管同帥的南越守軍有堅固的攻勢做依託，但是越盟的107毫米火箭炮極大地震撼了其抵抗意志，在26日晨越盟步兵從3個方向的叢林中開始突擊後，守軍的抵抗迅速瓦解了。27日，正在河內與北越總參謀部爭論的南方司令部代表，收到了第4軍軍長黃琴的電報：

　　“南方司令部前指電告南方司令部並報總參謀部：12月26日5時35分進攻同帥支區。8時30分我完全控制同帥支區。”

　同帥的勝利使南方司令部的代表在北越政治局會議上贏得了主動權，他們繼續進攻福隆省會的提議儘管仍然受到黎玉賢等人的置疑，但是總算得到了黎筍的批准。福隆市（越南往往是省會的名稱就是這個省的名稱）這個山區小城的地形相當有利於防守：城東和城北方向被群山環繞，並有寬達數十米、水流湍急的貝河穿過，很難展開兵力。城西南方向地勢平坦，但城南方向又有一座海拔735米的婆拉山，山洞遍佈、叢林茂盛，山頂設有南越第3軍的一個電子偵察所和一個通訊中轉站。越盟對這裏的地形並不陌生，當年法國統治時代，很多越盟人員被法國人關在這裏的集中營中。獲得進攻福隆的許可後，第4軍前指最擔心的是南越守軍將利用1個主力團控制婆拉山的制高點，以火力控制福隆城西、南的預定進攻方向，並以火力掩護該山以西的福平機場，這個機場是南越空軍控制整個西部山區的主要空軍基地。令人吃驚的是，在這裏佈防的並不是守軍主力，南越守軍把主力放在了婆拉山以西的福平機場和福隆城西、北方向的工事中，婆拉山只有一個營的守軍和一些當地民防隊員等武裝。因此，第4軍前指很快確定將攻佔該山和福平機場作為首要任務。

　　儘管婆拉山的敵人數量較預期少得多，但是由於這裏地形複雜、巨石嶙峋，守軍依然給越盟第7師造成了很大的麻煩：越盟的老遊擊隊員在這裏與南越的別動隊員發生了肉搏，為了一個岩洞、一塊巨石，雙方的士兵往往要用AK47和M16步槍、刺刀、石頭、拳頭甚至牙齒搏鬥到最後。圍繞著這個山頭的戰鬥激烈進行了48小時，殘餘的南越守軍在缺少援軍增援的情況下，才在福隆城內炮兵的掩護下，從東北方向潰入福隆城。在福平機場方向的戰鬥相對輕鬆得多，在南方司令部配屬的107毫米和122毫米火箭炮的支援下，第7師只用了半天就控制了這一地段，基本切斷了福隆城的守軍與外界的聯繫。

為了挽救福隆的3000余名守軍，1975年元旦前夕，南越空軍在其總參謀部協調下，對福隆西南方向集結的越盟部隊連續以每日100架次以上、投彈150噸的強度進行了猛烈空襲。由於空軍的支援和已經沒有退路，城內守軍也依託工事繼續進行頑強抵抗，每日160架次的直升機為守軍送來了寶貴的給養、彈藥和援軍。隸屬于南越戰略預備隊的第81傘兵旅從元旦後開始陸續機降到這裏，但是由於需要優先運送彈藥和越盟火力的影響，到1月6日該城被攻佔時只有1個營傘兵到達。

　　在從布登、同帥到福平機場和婆拉山的戰鬥中，第4軍主攻的第7師因連續作戰出現了較大的減員，因此該師從1月3日起在坦克支援下發動的多次進攻都未突破該城防禦，而且有至少3輛坦克被守軍用M72火箭筒擊毀。尤其是南越傘兵到達之後，前線指揮員一度發生了動搖，甚至把電報發到了北越總參謀部作戰局：“敵81空降別動旅增援福隆市。敵固守，我暫撤出休整，研究後再打。”北越總參謀部依據電文，當即對參加政治局會議的南方局代表進行了指責。在戰役進行過程中，儘管獲得了黎筍的口頭同意，南方司令部司令陳文茶發往南方，允許第4軍使用一個坦克連的電報還一度被北越副總參謀長黎玉賢扣發，陳發現後與黎發生了激烈的爭論。

發現第7師已經喪失攻堅能力後，第4軍軍長黃琴及時將作為預備隊的獨立16團和第9師第2團投入戰鬥，並將130毫米加農炮用於對敵工事進行直瞄射擊，才逐步扭轉了局面。1月5日下午，兩支預備隊突入福隆城內與守軍展開巷戰，炮兵火力已經開始可以控制全城，8個高炮營完全控制了福隆上空。這時剛剛到達的250名南越傘兵作為守軍最後的預備隊進行了反擊，並在個別地段重新穩定了防禦態勢；當晚南越軍未利用夜暗進行反擊，而北越軍也因為地形不熟，沒有展開大規模行動。第二天上午，南越空軍對城內混戰已經無法提供火力支援，守軍陣地全線崩潰，1月6日下午15時30分，第4軍前指終於通知在河內焦灼萬分的越南共產黨政治局和總參謀部。

　　14號公路-福隆戰役的結束，在北緯17度線南北兩側都引起了巨大的震動：除了在戰役中殲滅南越正規軍6000餘人外，這也是北越和越盟第一次在一個戰役中佔領南越一個省，標誌著其有能力開展以軍為規模的戰役。到了黎筍在政治局會議做總結報告的前一天，政治局委員們獲悉攻克福隆後，不但長征、范文同等前一段在爭論中未明確態度的北越政治局委員們，開始對南方司令部的作戰計畫表示了謹慎的支持，認為戰略時機可能提前出現；而且北越總參謀部也不再強硬地反對南方司令部的1975年度計畫。

　　在南越方面，總統阮文紹則發表了語氣沉痛的講話：號召為福隆的陷落舉國“默哀三日”，在美國人日後出版的《南越的末日》一書中，對於福隆的失守給出了這樣的評價：“許多人認為，該市的失守標誌著南越開始瓦解……”而1980年南越後勤總局參謀長范伯華大校的回憶，則更說明了當時南越軍隊的心態：“……這種憂慮不是因為激戰就發生在西貢的大門口，也不是因為福隆的失守和六七千軍隊的覆滅和瓦解，主要在於福隆失敗說明共和國軍隊的實力。一個點受到打擊就已無力應付。如果很多地方都遭到沉重打擊，那將會怎麼樣呢？“