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2016/11/04 12:05

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台鐵是百年老店，長期背負舊制退撫金、經營偏遠虧損路線及承擔優惠票價等政策性任務，加以20多年來票價未調整，以致年年虧損。近年來，台鐵積極謀求蛻變，在轉型過程中，人力不足的問題卻越來越嚴重。台鐵客運量從民國94年每天約46.5萬人次，到民國104年每天約63.6萬人次，成長幅度約37%，而台鐵的員工數從民國94年的13769人，到104年13557人，員工數不僅沒有隨著運量增加，反而減少1.5汽車借款免留車%；加以台鐵近年來推動捷運化，在都會區增加許多通勤車站，花東鐵路電氣化也需要機電巡檢及維修人員投入，都讓台鐵的人力更吃緊。

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此外，台鐵薪資待遇與行政機關比較相對偏低，人力招募已不易，新進人員也常把台鐵當作國家考試的跳板；而在老師傅逐年退休的情況下，需要時間累積經驗的技術傳承問題逐漸浮現，中階管理幹部也跟著出現斷層。因此，薪資待遇偏低問題的解決更是當務之急。日前勞動部釋出「一例一休」及「周休二日」議題後，台鐵火車駕駛聯誼會更將人力不足問題當作抗爭議題。火聯會揚言，9月6日起將開始執行「依法休假」，且已有94%駕駛連署不加班，如此一來，勢必對民眾中秋返鄉及國定假日出遊造成衝擊，並招來民怨。筆者認為，台鐵適度減少連假加班車次有其合理性，畢竟往年每次連假平均客座率僅7至8成；此外，連假期間台鐵擬減班貨運，騰出駕駛人力，亦有其必要性；至於非假日減少紅眼班次，只要有其他替代運具，不致過度衝擊民眾往來權益，從營運觀點來看勢在必行。至於民眾，亦應體諒台鐵減班，才能讓台鐵有足夠的司機員調度，司機員充分休息，行旅安全才能確保。台鐵減班是過渡期不得已的作法，這也是和諧社會相互體諒的展現。同樣地，火聯會亦應了解長久以來的根本問題已凸顯出來，且行政院、交通部、人事總處已善意回應。而台鐵也應採取各項因應措施，例如精算日常必要的減班班次和細算合理駕駛人力需求，以利平日調度和連假能開出應有的加班班次；如連假人力確有不足，則應有接駁客運業或遊覽車之配套，至於台鐵10月分全面改點，即應在此基礎下精進。當然，從各方共同戮力展現誠意解決問題時，火聯會也應見好就收，畢竟火聯會在此一歷史轉折點上，可以贏得社會尊敬的不在「顏值高」，而在有一顆「勞資和諧心」。另方面，台鐵局亦應進一步採行育才與留才。在育才方面，透過產學建教合作、選派專業人員赴國外培訓，強化與德國及日本等國際軌道機構的合作，提升鐵路系統穩定度與專業知能。在留才方面，應思考簡化台鐵無資位員工之工種問題，並提升台鐵員工薪資待遇，才有辦法改善新進人員離職率偏高的問題。（作者為前交通部長）(中國時報)

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