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選民分裂投票新竹林智堅的高人氣能拉抬綠營議員選情？

年輕的民進黨新竹市長林智堅具有超高的民意支持度，但有趣的是，有民調顯示，民進黨市議員選情並未因為林智堅而得到拉抬。（圖片來源／信傳媒資料照）

屬於民進黨執政的新竹市，在年輕市長林智堅的治理下獲得超高的民意支持度。但有趣的是，有民調顯示，民進黨市議員選情並未因為林智堅而獲得拉抬，年底選舉反而可能發生「分裂投票」，使得綠營議員整體席次較上次萎縮。

根據民進黨在9月初所做民調顯示，市長林智堅以高達45%的支持度一枝獨秀，遙遙領先回鍋的國民黨前市長許明財的13.2%，還有無黨籍市議長謝文進的9.9%。

而根據一份《風傳媒》披露在8月底所做的綠黨民調指出，林智堅也以48.5%遙遙領先許明財的13.6%，以及謝文進的7.9%，顯示原本地方流傳，選情不佳的許明財，可能將遭到棄保的耳語策略已經無效。

民進黨竹市議員增加提名，林智堅推「六小福」

在議員選舉方面，目前新竹市全體33席議員中，國民黨占14席，民進黨有9席，比較特別的是，無黨籍的議長謝文進也領導10席的無黨議員，組成「新民意問政聯盟」，成為新竹市議會的重要力量。民進黨也因為與謝文進合作，成為議會中穩定過半的政治力量。

不過，由於本屆民進黨超額提名12人參選議員，展現更大的政治企圖心，其中還包含林智堅仿照過去高雄市長陳菊做法，推出6名「六小福」子弟兵，擠壓到謝文進與無黨議員的空間，加上過去在市政與議會的合作成為謝這次參選的重要原因之一。

值得注意的是，雖然林智堅的市長民調一枝獨秀，但其實未能扮演拉抬民進黨議員選情的「母雞」角色。據民調顯示，這次民進黨議員的整體支持度約有9%到12%，而綠黨加時力則有8%到10%左右，也就是原本沒有席次的第三勢力將大有斬獲，可望取得4到6席。

第三勢力將有斬獲，有成立黨團機會

在新竹以平均5%的得票率即可當選議員的情況而言，身為執政黨的進黨則顯得相對不樂觀，例如在東區的民進黨議員曾資程雖然評價不差，但民調卻僅有2.8%，未來就很可能成為遺珠之憾。

為何綠營議員選情與市長差異這麼大？綠黨召集人王浩宇分析，雖然民進黨籍的市長林智堅獲得市民肯定，但民眾對於民進黨中央執政不力的不滿仍然累積不斷，所以最後導致民調顯示出「分裂投票」的狀態，讓選民將對民進黨執政不滿的情緒宣洩在議員投票，才造成林智堅一枝獨秀，但無法成為拉抬議員的「母雞」，讓議員選情不佳的情況。

根據民調的評估，民進黨議員可能萎縮至5席上下；而本屆提名20人參選的國民黨，議員席次預估仍將掌握在15席上下，無黨籍議員則可能少掉1、2席，但仍有空間。

對中央執政不力的不滿，竹市選民將反映在議員選舉？

反觀第三勢力的綠黨議員參選人，在選舉行程中頻頻邀請出身竹市的台北市長柯文哲與柯爸、柯媽，反而找到另類的「母雞」；而時代力量則是在黨部主委邱顯智從16年立委選後就持續經營，加上時力全國知名度的加持，也在當地獲得不錯成績。

新竹市人口約44萬餘人，年底市議員應選席次為34席，因為縣市選制使得新竹市換算是約每1萬人中就選出1席議員，相較直轄市的桃園市是每3萬人才選出1席議員，對候選人來說是相對好選。

王浩宇說，綠黨在新竹市提名5人，目前在東區、北區中有2人在安全名單，另有1人在南區是在當選邊緣；而時代力量也是在東區、北區各有1席，在香山區有當選機會。綠黨、時代力量的新竹市議員都是「坐二望三」，有成立黨團的機會。

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承諾枯水期不調播農業用水中科三期環評劃下句點

2018年06月13日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。

中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。

老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。賴品瑀攝。諾枯水期不調播農業用水原則使用節餘水

為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。

會議結論強調枯水期不調播農業用水，原則使用節餘水。賴品瑀攝。

中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。

在今年3月的環評大會時，由於在調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定讓此案補正再審。其中枯水期不調撥農業用水的控管機制更是這次重審的討論重點。

在初審小組送大會的結論中，要求中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。不過環團與當地農民「台中后里農業與環境保護協會」對於調動農業用水的機制仍有疑慮，因此遭大會要求中科再補充。

中科局指出，確定核定用水量從原訂的6.3萬CMD下修為初審結論的4.3萬CMD，初期的2.5萬CMD則從由自來水供應。雖然民間團體再度要求核定用水量再下修到2.5萬CMD。但中科局局長陳明煌並沒有鬆口，指出目前仍有部分廠區還沒完全設廠，加上已進駐的友達努力節水，所以目前用水量只有1萬多CMD，雖然中科未來會尋求不耗水的產業進駐，但仍擔心砍了用水量後，園區或是友達以後發展將受限制。

此外，中科承諾園區用水內控機制將包括源頭控管及入園審查、廠商用水查證與節水輔導設置、鼓勵使用再生水，與設置5日用水量的蓄水設施。農民控中科三期進駐後豐水期也受到影響

后里農民不滿，中科三期進駐后里之後，就開始出現農業用水被嚴重排擠的問題。台中市后里區農業與環境保護協會創會會長廖明田指出，不只枯水期缺水，連豐水期灌溉都受到影響。雖然中科說自來水的2.5萬CMD不會調撥農業用水，但自來水的來源就是排擠農業用水。

農民許金水表示指出，近日后里因為用水不足，天氣炎熱乾燥，缺水灌溉的稻田竟然出現整排枯乾傾倒的異常景象，讓辛苦耕作的農民非常痛心。協會理事長陳欽全更表示，目前后里地區農民必須間隔五天半，才能獲得一次十小時的供水灌溉，這種缺水的窘境已經逼近許多農作物生長的極限。

后里公館里里長馮詠淮強調，當地除了水稻，更有花卉、馬鈴薯等高經濟作物。每年投資就是上千萬，這些回鄉青農大多每人都背債四五千萬，若因缺水造成虧損，目前卻不見賠償機制，更不該只比照水稻的價錢來賠償。雖然會議代理主席馬小康提醒賠償機制不是在環評會議中討論，但馮詠淮批，政府怎能一手鼓勵回鄉又一手打壓青農？

面對此案最後還是通過了，馮詠淮提醒，後續還有農損補償機制要談，政府應該跨部會的合作提出方案，並且找農民談，不能互踢皮球。另外，部分承租高灘地的農民，並非位在水利會供水的灌區，他們的權益可能成為三不管的空窗，政府也應該進早因應。調撥農業用水先溝通增聘農民、環團入監督小組

在環團建議下，用水管控一項將納入中科三期的「環境保護監督小組」任務之一，大會2018流行產品團購人氣產品並要求必須增聘當地農民、公民團體代表加入參與。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，若真有調撥農業用水需求，除相關主管機關外，應建立與當地農民及公民團體達成共識的溝通協商平台，以落實在地民眾的知情同意及參與權，建立有效的溝通對話機制。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更要求調撥農業用水前應辦理環評變更，並在申請前，保障當地農民對水資源調度的知情參與權，包括應先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，並諮詢環境保護監督小組之意見等。對於潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，應召開公聽會，邀請潛在受影響之農民及當地公民團體共同研商水資源調度之必要性及因應對策。

中科則表示，目前中科三期其實尚未調用過農業用水，未來真要調動，也會提早與農民溝通，未來將會出資協助水利會提高灌溉用水的效率。相關文章將改全線雙向4車道台九線台東段拓寬環評初審過關 2018/06/14 南竿擬增二航廈環評要求先釐清馬祖兩機場合併政策 2018/06/14 212177 [nothing_1] 位於邵族正式傳統領域內日月潭孔雀園BOT案仍通過環評 2018/06/13 觀塘案訴願遭政院駁回環團正式展開行政訴訟 2018/06/11 212018 [nothing_1] 工總會環署長要求交出「環評准駁權」 2018/06/05 211857 [nothing_1] 都蘭渡假村開發案環評審查退回 2018/05/29 環評工業台中后里台灣新聞中科三期中科三期后里園區工業用水水資源搶水作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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