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2016/06/02 03:54

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立法院趕著法案大清倉，但匆促立法個人信貸試算excel 信貸試算信貸試算表 excel恐現爭議，15日即將三讀通過的證券交易法修正案正是如此，恐將損及小股東權益，值得立委諸公三思。

例如立委李貴敏等人提案的財報疏失免責條款，規定公司董事長、總經理若能證明已盡相當注意且有正當理由個人信貸銀行推薦花旗小額信貸利率小額信貸銀行利率，可合理確信其內容無虛偽或隱匿之情事者，免負賠償責任。立委認為，美日兩國都明訂董、總要負善良管理員義務，而在訴訟時仍採推定過失，須自行證明無罪，為使台灣法規接軌國際，但並非解除其責任，若他們未盡注意義務，仍需負責。

立委提案修法有其考量點，但應該更周延考量民眾的權益，至少也應有完善配套措施；而上述兩項「爭議」法案，值得立委諸公再三思。

然而可議的是，綜觀國內歷來弊端案例，試問：第一，誰有動機、也有能力做假報表？是公司財會承辦人員或會計師嗎？還是握有經營實權的董事長及總經理？第二，台灣多屬家族企業，與西方國家經營權、所有權分離的國情不同，企業財報作假或為炒股進行虛假交易，或為掩飾不法行為，當年博達案即為明銀行信用貸款率利公教信用貸款率利最低銀行土地銀行信用貸款利率顯案例。

法規接軌國際固然重要，但是也不能不考量國情，當台灣過去發生過無數財報弊端，且均指向董事長、總經理層級在搞鬼時，若修法將企業高層納入「已盡相當注意即可免賠償責任」的行列，不免啟人疑竇，此舉只是為了幫經營階層脫罪，也讓弱勢小股東權益更難保障。

另外，立委許添財提案修法，要求犯下重大公害、食藥品安全事件之公司，停止其上市之有價證券買賣，以頂新事件來說，目的固然是為嚴懲不良企業主，但一旦有價證券停止買賣，在嚴懲不良企業主的同時，也同時傷害小股東？當股票停止買賣，小股民連想認賠殺出都將求售無門？當企業出包、股價大幅滑落時，政府卻停止其股票買賣，小股民連「停損」的權利都被剝奪，反而成為最大受害者。

工商時報【郭建志】