為解決陸客銳減對國內觀光旅遊產業造成的衝擊，行政院從三方面進擊，一是提出振興觀光產業方案，投入3億元；二是調整國旅卡規定，盼公務員成為帶動國內觀光旅遊產業的火車頭。
但這種調整方式讓公務員反彈，原因無他，新制對於公務員國旅卡使用限制重重，還強迫公務員要出遊就跟團，否則就要參與「台灣觀巴」套裝行程；雖說國旅卡本身就是給予公務員的額外福利，但同樣的，政府當時的制度設計也是盼藉著公務員消費帶動經濟。如今政府遇上困境，再次拿這項政府為了帶動產業
根據觀光局與國發會說法，因政院的振興旅遊方案3億元計畫，可帶動約8.7億元的商機，簡略換算，投注3億可帶動3倍收益；因此若政投注36億元於國旅卡旅遊的補助，則可望帶動3倍商機。這種沒有經過精算的說法，實在很難說服公務員乃至旅遊業者，新制上路後能帶來多少效益？
國旅卡本來目的是要帶基隆市仁愛區證件借錢動全民非假日旅遊風潮，提高非假日住宿率來降低假日住宿成本，吸引更多國內遊客來振興國內觀光旅遊產業；但新制臺北市北投區身分證借款上路後，規範一半消費額度都要配合旅行社，公務員未必會想再多掏錢做延伸性消費，如此一消一長、挖東牆補西牆，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，能否真正改善旅遊業者現況，實在有待觀臺南市北區身份證貸款察。
再者，國旅卡改新制後，到底能帶動多少效益？行政院今日記者會上仍舊講得不清不楚。
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