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國傢發展改革委辦公廳關於印發《養老產業專項債券發行指引》的通知發改辦財金【2015】817號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:為加大債券融資方式對信息電網油氣等重大網絡工程、健康與養老服務、生態環保、清潔能源、糧食和水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等七大類重大投資工程包,以及信息消費、綠色消費、住房消費、旅遊休閑消費、教育文體消費和養老健康消費等六大領域消費工程的支持力度,拉動重點領域投資和消費需求增長,現將我委制定的《養老產業專項債券發行指引》印發你們,請在企業債券預審工作中認真貫徹執行。附件:《養老產業專項債券發行指引》國傢發展改革委辦公廳2015年4月7日養老產業專項債券發行指引近年來,我國養老服務業快速發展,以居傢為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系初步建立。但總體上看,養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。為貫徹《國務院關於加快發展養老服務業的若幹意見》(國發〔2013〕35號)精神,加大企業債券融資方式對養老產業的支持力度,引導和鼓勵社會投入,制定本指引。一、支持專門為老年人提供生活照料、康復護理等服務的營利性或非營利性養老項目發行養老產業專項債券,用於建設養老服務設施設備和提供養老服務。發債企業可使用債券資金改造其他社會機構的養老設施,或收購政府擁有的學校、醫院、療養機構等閑置公用設施並改造為養老服務設施。二、對於專項用於養老產業項目的發債申請,在相關手續齊備、償債保障措施完善的基礎上,比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序,提高審核效率。三、在償債保障措施較為完善的基礎上,企業申請發行養老產業專項債券,可適當放寬企業債券現行審核政策及《關於全面加強企業債券風險防范的若幹意見》中規定的部分準入條件。(一)發行養老產業專項債券的城投類企業不受發債指標限制。(二)債券募集資金可用於房地產開發項目中配套建設的養老服務設施項目,具體投資規模可由房地產開發項目審批部門根據房地產開發項目可行性研究報告內容出具專項意見核定。(三)募集資金占養老產業項目總投資比例由不超過60%放寬至不超過70%。(四)將城投類企業和一般生產經營性企業需提供擔保措施的資產負債率要求分別放寬至70%和75%;主體評級AAA的,資產負債率要求進一步放寬至75%和80%。(五)不受“地方政府所屬城投企業已發行未償付的企業債券、中期票據餘額與地方政府當年GDP的比值超過8%的,其所屬城投企業發債應嚴格控制”的限制。(六)城投類企業不受“單次發債規模,原則上不超過所屬地方政府上年本級公共財政預算收入”的限制。四、優化養老產業專項債券品種方案設計。一是根據養老產業投資回收期較長的特點,支持發債企業發行10年期及以上的長期限企業債券或可續期債券。二是支持發債企業利用債券資金優化債務結構,在償債保障措施較為完善的情況下,允許企業使用不超過50%的募集資金用於償還銀行貸款和補充營運資金。五、支持發債企業按照國土資源部《養老服務設施用地指導意見》有關規定,以出讓或租賃建設用地使用權為債券設定抵押。六、發債企業以出讓方式獲得的養老服務設施用地,可以計入發債企業資產;對於政府通過PPP、補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式,支持企業舉辦養老服務機構、開展養老服務的,在計算相關發債指標時,可計入發債企業主營業務收入。七、支持企業設立產業投資基金支持養老產業發展,支持企業發行企業債券擴大養老產業投資基金資本規模。八、積極開展債券品種創新,對於具有穩定償債資金來源的養老產業項目,可按照融資—投資建設—回收資金封閉運行的模式,開展項目收益債券試點。全文完蝸牛故事 荷蘭訪問簡章一直被模仿 從未被超越考察+培訓 耗時6個月精心打造走進荷蘭獲取千錘百煉的養老運營實戰經驗出品.蝸牛故事老齡事業俱樂部國際協同.荷蘭鹿特丹大學荷蘭特雷莎樂護國際集團荷蘭Gezellige Zorgen醫療管理集團運營支持.北京和也投資管理有限公司蝸牛故事養老投資(北京)有限公司訪問設計特色@8天時間,考察6個國際久負盛名的養老機構/項目。@2天全閉關培訓,獲取千錘百煉總結出的養老運營實戰經驗,授予特蕾莎樂護國際集團和鹿特丹大學聯合簽發的培訓證書。@歐洲養老教父-漢斯貝克教授、荷蘭養老界鐵娘子-特雷莎. 馮德赫克與您進行為期兩天的零距離交流。@2天時間深度參觀瞭解世界最好的養老公寓之一生命公寓。@特蕾莎樂護國際集團和鹿特丹大學聯合簽發的培訓證書。@受邀參加“中國企業傢荷蘭投資論壇”,實現優秀的項目對接,尋求投資機會。@考察學習之餘,遊覽享有“歐洲後花園”美譽之稱的荷蘭、以及美麗怡人的比利時;享用美味的特色意大利餐、精致法餐,讓考察行程浪漫閑適。考察模塊安排1.鹿特丹生命公寓世界范圍內享負盛名的老年公寓漢斯貝克博士在90年代創立的世界上第一個酒店式養老項目2012年被國際養老權威測評機構評選為世界上最好的養老項目之首他的創始人漢斯貝克先生被業內稱為銀發產業中的“教父”,他創造的獨特文化為人稱道。生命公寓是漢斯貝克博士在90年代創立的世界上第一個酒店式養老項目,至今共有近千萬人生活在17個荷蘭生命公寓中。在項目的開發及運營全過程周圍社區的廣泛參與是生命公寓最大的特點,也是其成功的基礎。此外,以尊重老人為基礎的快樂養老模式也是享譽世界的另一個重要因素。由於其超前的理念及獨特的養老服務體系,荷蘭生命公寓在2012年被國際養老權威測評機構評選為世界上最好的養老項目之首。生命公寓的理念被公認為世界上最先進的養老理念。2.阿姆斯特丹老年癡呆村為阿爾茨海默氏癥老人打造的“正常生活”村落村裡沒有病房與高墻,有23棟風格各異的房子,六七個老人住在一處房屋裡。荷蘭阿姆斯特丹郊外有個“老年癡呆村”,因為裡面居住的都是患有阿爾茨海默氏癥的老人。這個村莊看上去跟普通村莊一樣,有廣場、劇院、郵局、超市等設施,但村裡除瞭患者之外都是醫護人員。村裡隻有一個出口和一個入口,村裡有攝像機24小時監控老人們的活動,護理人員都穿便服。村裡沒有病房與高墻,目前有23棟風格各異的房子,六七個老人住在一處房屋裡。老人生活在這裡,比生活在一般養老院裡更安心、開心。表面上看起來很簡單,但這裡面有強大的科研基礎,不論硬件軟件,還是工作人員對老人的態度都是荷蘭模式的真實體現。3.阿各斯集團擁有12個分支機構,荷蘭養老業的“海底撈”從居傢護理到機構護理、康復中心不一而足,從業人員3千餘人。靠高客戶滿意度和員工敬業度,成為荷蘭養老業的“海底撈”。盡管阿格斯集團屬公立機構,價格受政府限制,但是靠有限的資金,仍然取得極高的客戶滿意度(包括硬件),財務狀況良好。4.韋德佛合堡養老院被評為世界最好的26個養老項目之一由特蕾莎教授和斯普克. 莫爾德先生傾力打造5.養老地產項目伯格斯德堡集適老性住宅、護理院和康復中心於一體的大型養老項目短期扭虧為盈的典范之作位於阿姆斯特丹,是一個集適老性住宅、護理院和康復中心於一體的大型養老項目。項目初期遭遇銷售瓶頸,後經獨特的商業模式設計,問題迎刃而解。對處於養老地產發展初期的國內開發企業,具有很高的借鑒價值。6.社區日托中心物業投資小,是一個投資回報很健康的模式便於在社區推廣荷蘭人是世界上第一個發明失智癥激活中心的,並已經成功運行瞭二十多年,有著完整的技術,標準,和流程,並已復制到瞭全世界其他國傢(中國還沒有)。由於失智癥激活中心對場地要求不高,因此物業投資小,是一個投資回報很健康的模式,便於在社區推廣。同時該中心還能結合居傢護理中心,實現對社區養老的全覆蓋。培訓模塊安排D2上午:養老機構商業模式對比1)養老項目的商業模式設計及運營策劃分析醫療模式、服務模式、社區模式、居傢養老模式、小型住宅模式、日托模式、康復模式、度假模式。大量案例分析、成本/收益分析,讓學員深刻領會各種商業模式特點。2)生命公寓模式漢斯貝克教授傳授生命公寓成功的三大秘訣和他自己的成功經驗。午餐在生命公寓與老人一起用餐,課後參觀生命公寓的懷舊博物館。D2下午:高效的組織架構與財務管理以及高科技在康復產業中的運用。當確立商業模式之後,應當如何操作一個項目呢?本節主要闡述:1)怎樣搭建高效的管理層組織架構?2)建築設計與項目的關系?3)如何建立合理的執行步驟?4)如何進行有效的財務管理?高科技產品,如康復理療儀器,各種護理所需的器械,安保監控設備等,不僅可以大幅度節省人工 成本,也是企業高附加值服務的體現。本節將介紹一些必須的設備,以避免投資者在未來的項目上由於不瞭解行情而購置不需要的設備。D3:健康服務產業的人力資源和質量管理健康服務產業中最關鍵的因素是人,客人最願意為有高附加值的服務支付高額費用,而非豪華裝修。特別是當客人有某種剛性需求,如因殘疾、智障、中風等原因不能獨立生活時,那麼一線工作人員的專業素養則相當重要。哪怕是服侍一粥一飯,對客人的一顰一笑,也有很多竅門。本節主要闡述:1)什麼樣的員工適合從事健康服務產業?2)對各級員工要進行什麼培訓?3)如何避免人事浪費?4)如何確定工作流程以及規則?5)如何定義風險以及通過標準化規避風險?6)如何有效避免醫患糾紛?7)ISO9001 健康醫護行業的質量管理體系。培訓專傢介紹1.漢斯貝克爾教授歐洲養老教父荷蘭Humanitas基金會主席貝克爾教授作為荷蘭Humanitas基金會主席, 荷蘭女王顧問團成員, 最著名的養老領域專傢,“生命公寓”發明者而享譽歐洲。其上世紀90年代於鹿特丹研發並創立世界上第一個酒店式生命公寓養老項目,至今仍為歐洲養老產業的標桿之作,被譽為“幸福養老之傑作”歸功於超前的養老理念及獨特的管理服務體系。生命公寓在短短數年間已經擴張到20餘傢分支機構,等待人數達到一萬名。貝克教授因此經常受邀在世界各地講學。貝克教授已屆72歲高齡,能得到他親身指點的機會越來越少。榮譽及獎項.■ 2009歐盟養老事業獎■ 2011英國GHB終身成就獎專業領域.■ 養老公寓的運營及管理■ 養老公寓項目開發及投資2.特雷莎馮德赫克女士荷蘭養老業界的鐵娘子現任荷蘭RABO BANK健康產業專傢顧問荷蘭艾美朗管理有限公司總裁2009年受聘於荷蘭最大的養老集團彼得馮瑞公司,該集團在全荷蘭擁有24個分支機構,員工超過3300人。她接手後大刀闊斧進行改革,在短短兩年之內就讓長期虧損的企業扭虧為盈,自此名聲大噪,荷蘭各大媒體和電視臺均多次報道。之後,特雷莎女士成立瞭個人管理咨詢公司,致力於將其獨到的管理經驗和理念推廣到行業領域,從最前沿的護理至高層管理,她熟知每一個環節的流程以及專業標準。特雷莎女士深諳養老機構所面臨的機遇、風險和挑戰,豐富的從業經驗使她成為一本活的百科全書,其為投資者提供的運營管理培訓課程,讓您投資的養老機構迅速走上國際化的專業道路。同時,她在ICT方面也頗有建樹,把高端ICT技術應用到管理和護理的方方面面。3.騰.巴克教授荷蘭阿各斯養老集團創始人之一老年醫學專傢,康復專傢,鹿特丹大學健康醫療產業科技信息中心主任,荷蘭著名的瑪尼克斯康復中心創始人。騰.巴克教授是歐洲神經-精神康復療法的鼻祖,為肢體殘疾身體虛弱的人提供瞭又一個積極而有效的療法。巴克教授同時又是荷蘭享負盛名的老年癡呆癥方面的專傢。4.高鵬醫生擔任Gezillig Zorgen健康管理的首席治療師為多名荷蘭政要和中資企業高層提供健康治療服務畢業於格羅寧根皇傢醫學院物理治療系,2002-2006曾就讀於山東省中醫藥大學,對於老年病的中西醫結合治療有獨到的見解。高鵬醫生認為在心理疏導下的動靜結合的治療方式是老年人恢復的最好方法。中西醫結合治療加上合理的運動,並且輔助心理疏導可解決很多老年疾病,例如頑固性頭疼,失眠,精神壓抑,關節疼痛,頸肩痛,腰痛等。高鵬醫生曾在荷蘭格羅寧根的養老院作為駐地理療師,對於荷蘭養老體系與康復治療的配合有著深入的瞭解。並曾經3次在受邀在國際會議上對其中西醫結合的療法進行演講和示范。5.斯普克莫爾德先生荷蘭著名銀發建築設計師烏特勒支藝術學院的研究生導師除本行以外,莫爾德先生還兼修雙料碩士:工商管理和健康管理。在眾多設計師當中,像莫爾德先生這樣既懂銀發建築設計,又懂管理和健康服務的專傢鳳毛麟角。莫爾德先生負責過如彼得佛瑞養老集團,普林斯寶集團,海牙市政建設,德凱集團等大大小小數百個項目。時間安排和費用考察時間:2015年5月24日-5月31日報名截止日期:2015年4月24日費用:46800元人民幣(含公務交流費、講解費、翻譯費、專傢講座費、境外住宿費、門票費、餐飲費、境外交通費、境外旅遊意外保險、北京至荷蘭往返機票、簽證費)特別提示@4月18日前繳費優惠3000元如何報名?請點擊左下角閱讀原文鏈接花30秒填寫報名信息,我們將第一時間與您聯絡確認相關事宜。@蝸牛故事老齡事業俱樂部出品. 不忍直視,妹子的便宜就這麼被占瞭! 我是主播 貝妮~(微信號:Voaoao)每天提供最熱門、最火爆、最精彩的視頻!口味有點兒重喔~笑死!笑死!笑死!如果覺得這些還... 飛機上你所不知道的25個真相! 現如今,飛機以舒適、方便與節省時間等原因成為出行首選的交通方式之一.可你是否知道,為何不能喝飛機上的沖泡茶飲,又為何在... 這樣霸氣的速寫,隻有他能畫的出來!~ 感知CG,感觸創意,感受藝術,感悟心靈 在CG世界的一期中我們展示瞭 Vince Low的一部分作品,今天再次翻看CG網站時發現他的...
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